Утверждено
Постановлением
Правительства Кыргызской Республики от « 28 » марта 2007 года
№ 87
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Кыргызской Республики по налогам и сборам
I. Общие положения
1. Государственный комитет Кыргызской Республики по налогам и сборам (далее ГКНС) является центральным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим контрольные функции Государственного управления за соблюдением налогового законодательства Кыргызской Республики, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, правильностью исчисления и уплаты страховых взносов.
2. ГКНС и его структурные подразделения в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами, международными договарами Кыргызской Республики , настоящим Положением и своими ведомственными нормативными актами, работают в тесном взаимодействии с другими государственными органами.
3. ГКНС представляет собой единую систему, состоящую из:
- центрального аппарата;
- управлений ГКНС по: областям и городам Бишкек и Ош, районам и городам без районного деления, которые являются юридическими лицами, имеют самостоятельную смету расходов, счета в системе Казначейства, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки, угловые штампы.
ГКНС имеет знамя и знаки символики.
ГКНС может иметь представительства (представителей) за рубежом, осуществляющие работу по вопросам, входящим в компетенцию ГКНС.
Конкретные правовые нормы и организационные основы деятельности, функции и источники формирования средств представительства (представителей) при ГКНС определяются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
При ГКНС функционирует Учебный центр, осуществляющий подготовку, переподготовку,, повышение квалификации специалистов в налоговом деле. Правовые и организационные основы деятельности, функции и . источники формирования средств Учебного центра определяются ГКНС в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
4. ГКНС и его структурные подразделения содержатся за счет государственного бюджета.
5. Структура и штатное расписание центрального аппарата ГКНС утверждаются распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики по представлению председателя. Структура подведомственных налоговых органов и штатное расписание управлений ГКНС по: областям, городам Бишкек и Ош утверждаются приказом ГКНС в рамках предельной численности работников, установленной Указом Президента Кыргызской Республики, решением Правительства Кыргызской Республики. Штатное расписание управлений ГКНС по районам и городам без районного деления утверждается руководителями вышестоящих подведомственных налоговых органов.
II. Основные задачи Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
6. Основными задачами ГКНС являются:
- сбор в государственный бюджет налогов и других обязательных платежей, осуществление контроля за правильностью начисления, своевременностью и полнотой поступления налогов и других платежей, осуществление проверок за правильностью исчисления и уплаты юридическими и физическими лицами страховых взносов;
- обеспечение исполнения требований налогового законодательства и иных законодательных актов Кыргызской Республики, регулирующих вопросы налогов;
- участие в разработке и проведении единой государственной налоговой политики совместно с Министерством экономического развития' и торговли Кыргызской Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики;
участие в разработке и исполнении доходной части государственного бюджета по источникам доходов, администрируемых ГКНС;
- участие в формировании прогноза доходной части бюджета Кыргызской Республики;
- участие в разработке экономических государственных программ, в том числе формировании доходов бюджета в части налогов и сборов;
взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
- защита экономических интересов Кыргызской Республики, обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Кыргызской Республики;
- повышение эффективности налогового законодательства в целях развития экономики Кыргызской Республики;
- обеспечение методологическим руководством по применению налогового законодательства и участие в определении принципиальных положений в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности; осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в налоговом деле;
- ведение учета и формирование банка данных юридических лиц, зарегистрированных и прошедших учетную регистрацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
реализация финансово-хозяйственной политики, развитие материально-технической и социальной базы налоговых органов, создание необходимых условий труда для работников этих органов.
III. Функции Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
7. ГКНС в соответствии с возложенными на него задачами:
- организует сбор, контроль за поступлением налогов и других обязательных платежей, контроль за соблюдением налогового законодательства Кыргызской Республики, осуществляет проверки правильности исчисления и уплаты страховых взносов, организует, проводит и контролирует работу в подведомственных организациях;
- участвует в определении и проведении государственной налоговой политики Кыргызской Республики совместно с Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики;
участвует в составлении прогноза доходной части государственного бюджета по источникам доходов, администрируемых ГКНС, обеспечивает своевременное и полное поступление налогов и других обязательных платежей;
- вносит предложения- по внесению изменений в доходную часть республиканского бюджета по налогам;
- участвует в формировании прогноза доходной части бюджета по источникам доходов, администрируемых ГКНС;
- формирует в пределах установленной Указом Президента Кыргызской Республики, решением Правительства Кыргызской Республики общей штатной численности штаты структурных подразделений налоговых органов;
- оказывает в пределах своей компетенции содействие в защите государственной, экономической безопасности Кыргызской Республики;
- участвует в разработке и совершенствовании нормативных правовых актов налогового законодательства;
- анализирует налоговое законодательство государств-участников Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья;
- вносит в Правительство Кыргызской Республики проекты законов и проекты иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции ГКНС;
- устанавливает формы налоговых расчетов, отчетов, деклараций и иных документов, связанных с начислением и уплатой налогов и других-обязательных платежей в бюджет, а также формы отчетов о проведенной подведомственными налоговыми органами работе;
- по письменному заявлению налогоплательщика продлевает срок уплаты налогов в пределах своих полномочий, предусмотренных Налоговым кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;.
- проводит обследования и проверки (в том числе комплексные) организации работы подведомственных налоговых органов всех уровней, по результатам которых принимает меры к устранению выявленных недостатков и нарушений, изучает положительный опыт в этой работе и распространяет его в системе налоговой службы;
- получает, обобщает и анализирует информацию государственных налоговых органов о проделанной работе по сбору платежей в бюджет и вносит предложения по его совершенствованию;
- осуществляет контроль за состоянием инспекторской работы в подведомственных налоговых органах;
- рассматривает в установленном порядке заявления, предложения и апелляционные жалобы граждан, юридических и физических лиц по вопросам налогообложения и на неправомерные действия должностных лиц налоговых органов;
- предъявляет в суде иски к юридическим и физическим лицам, а также гражданам о взыскании в доход бюджета налогов и других обязательных платежей, штрафов, процентов иных санкций, не уплаченных в установленный срок;
- представляет интересы подведомственных налоговых органов в судах, правоохранительных органах, государственных органах власти и управления и других организациях;
отменяет (приостанавливает действие) решения своих территориальных органов и их должностных лиц;
представляет в вышестоящие органы отчеты, справки и информацию о результатах работы налоговых управлений по сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также по контролю- за соблюдением хозяйствующими субъектами налогового законодательства Кыргызской Республики;
- привлекает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики к дисциплинарной ответственности должностных лиц налоговых органов за допущенные ими нарушения и недостатки в работе, если за эти нарушения не предусмотрена уголовная ответственность;
организует разъяснительную работу в подведомственных структурных подразделениях по порядку применения внутригосударственных нормативных актов по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
- участвует в подготовке предложений по формированию и реализации государственных и региональных программ социально-экономического развития, а также межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Кыргызская Республика;
- участвует в разработке проектов международных договоров Кыргызской Республики по вопросам налогообложения и взаимодействия с налоговыми органами зарубежных стран, проводит в установленном порядке переговоры по их заключению, представляет предложения о заключении таких договоров, обеспечивает их исполнение;
- участвует в деятельности межгосударственных органов интеграции государств-участников Содружества Независимых Государств по вопросам налогообложения и взаимодействия налоговых органов стран Содружества;
- выступает в качестве уполномоченного органа Правительства Кыргызской Республики на международных конференциях, семинарах, переговорах и консультациях с международными финансовыми институтами и иностранными инвесторами в пределах компетенции- ГКНС;
- осуществляет сотрудничество и взаимодействие с налоговыми и иными компетентными органами иностранных государств в пределах, предусмотренных двусторонними и многосторонними соглашениями;
- участвует в проведении экспертной оценки проектов, вносимых поправок в налоговое законодательство Кыргызской Республики;
- участвует в экспертной оценке проектов межправительственных экономических соглашений, подготовленных министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и государственными комиссиями Кыргызской Республики в пределах своей компетенции;
- обеспечивает создание, функционирование и совершенствование единой автоматизированной информационной системы налоговых органов Кыргызской Республики;
- осуществляет подбор и расстановку кадров в системе ГКНС, выявляет потребность в квалифицированных кадрах, организует подготовку специалистов, а также ведет работу по повышению квалификации работников;
- осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами налоговых органов законности при осуществлении своей деятельности, проводит профилактическую работу по предупреждению и пресечению фактов нарушения со стороны налоговых работников законодательства Кыргызской Республики, установленных требований;
- осуществляет финансирование мероприятий по развитию налоговой службы в Кыргызской Республике, управляет и распоряжается в установленном порядке Фондом развития и материального поощрения ГКНС;
- организует и проводит мероприятия по развитию физической культуры и спорта среди сотрудников налоговых органов;
- содействует реализации мер правовой и социальной защиты работников Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам, его подведомственных организаций;
- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
8. Управления ГКНС по областям и городам Бишкек и Ош выполняют функции, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, за исключением вопросов, входящих в . компетенцию вышестоящих органов.
9. Управления ГКНС по крупным налогоплательщикам, городам Бишкек и Ош, районам и городам без районного деления выполняют следующие основные функции:
- осуществляют сбор налогов и обязательных платежей в бюджет, контроль за соблюдением налогового законодательства и проведению проверок юридических и физических лиц по вопросу правильности. исчисления и уплаты страховых взносов;
- организуют и контролируют в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке работу по осуществлению государственной регистрации, перерегистрации и регистрации прекращения деятельности юридических лиц, их филиалов и представительств в налоговых органах;
осуществляют контроль за правильностью взимания и обеспечения сохранности учреждениями и организациями денежных средств, полученных в уплату государственной пошлины и других неналоговых платежей, а также контроль за соблюдением местными органами власти (айыл окмоту, местных кенешей и др.) установленных требований при приеме от населения денежных средств в счет уплаты налогов и платежей;
- обеспечивают своевременный и полный налоговый учет юридических и физических лиц, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, с присвоением им единого идентификационного налогового номера, а также регистрацию процедуры ликвидации хозяйствующих субъектов;
Контролируют своевременность представления налогоплательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет;
- осуществляют свою контрольную работу в тесном взаимодействии с местными органами власти, правоохранительными, финансовыми и другими контролирующими органами;
- осуществляют взыскание. и изъятие сумм, причитающихся налогоплательщику с третьих лиц, а также взыскание и изъятие иностранной валюты;
-.обеспечивают правильность применения и своевременность взыскания финансовых санкций, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, за нарушение обязательств перед бюджетом, а также административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами;
- получают от юридических и физических лиц, финансовых органов, учреждений банков республики, а также граждан документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду платежей) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет или во внебюджетные фонды; а также сумм финансовых санкций и административных штрафов;
направляют налогоплательщикам уведомления о суммах начисленных налогов, об уплате задолженности по налогам, а также уведомления о взыскании и изъятии сумм, причитающихся налогоплательщику с третьих лиц;
составляют, анализируют и представляют вышестоящим государственным налоговым управлениям установленную отчетность;
- осуществляют контроль за соблюдением Закона Кыргызской Республики «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», проводят контрольные обследования в целях определения реальной выручки хозяйствующих субъектов и соблюдения ими налогового законодательства, проводят работу по регистрации и постановке на учет в соответствующий налоговый орган контрольно-кассовых машин, допускаемых к использованию на территории Кыргызской Республики;
- относят сумму превышения уплаченного налога на счет обязательства налогоплательщика по другим видам налогов, с согласия налогоплательщика включают любую оставшуюся сумму денежных средств в счет обязательств налогоплательщика по предстоящим текущим платежам;
- выписывают заключение налогоплательщику на сумму переплаты по налогам, подлежащую выплате, с начислением процентов по учетной ставке Национального банка Кыргызской Республики в порядке, установленном Налоговым кодексом Кыргызской Республики;
ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;
- проводят работу по осуществлению контроля за полнотой и правильностью предоставления хозяйствующими субъектами, а также банками, информации об открытых расчетных, валютных и иных счетах в банках и отражении операций по этим счетам;
- рассматривают заявления, предложения и жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам налогообложения и жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых органов;
- привлекают в соответствии с законодательством Кыргызской Республики к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных налоговых органов за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения ие предусмотрено уголовной ответственности;
- осуществляют свою контрольную работу в тесном взаимодействии, с местными органами власти, правоохранительными, финансовыми и другими контролирующими органами;
осуществляют другие, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, функции.
IV. Права Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
10. ГКНС имеет право:
- осуществлять контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой поступлений в бюджет налогов и других обязательных платежей, а также осуществлять проверки за правильным исчислением и уплатой' юридическими и физическими лицами страховых взносов;
- координировать и контролировать работу подведомственных налоговых органов по вопросам, входящим в его компетенцию, получать от них необходимую информацию;
- разрабатывать нормативные правовые акты по вопросам налоговой политики;
- запрашивать и получать от министерств, других государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, местных государственных администраций и других органов исполнительной власти, организаций и учреждений информацию, необходимую для выполнения своих функций;
предоставлять разъяснения и давать комментарии по возникновению, исполнению и прекращению налоговых обязательств;
- проводить совещания и семинары по вопросам применения налогового законодательства;
- направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы о выявленных ревизиями и проверками недостачах, растратах, хищениях и злоупотреблениях;
- вносить Президенту Кыргызской Республики, в Правительство Кыргызской Республики, а также в органы государственного управления представления о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях требований налогового законодательства Кыргызской Республики;
- издавать самостоятельно или совместно с другими органами государственного управления приказы, методические и инструктивные указания по вопросам, входящим в его компетенцию;
- в установленном порядке издавать журналы и другие печатные издания;
осуществлять консультационную, рекламно-издательскую,
обучающую и другие формы деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики;
- осуществлять закупку товаров, услуг и работ, проводить тендеры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- разрабатывать и принимать в установленном порядке инструкции, положения, правила и другие внутриведомственные нормативные правовые акты по применению налогового законодательства и контролировать их исполнение;
- создавать и использовать в установленном порядке фонд развития и материального поощрения работников ГКНС;
выступать заказчиком необходимых информационно-презентационных материалов, видеофильмов, картографических работ и справочной литературы, научно-исследовательских разработок;
обеспечивать прозрачность, гласность, доступность для общественности информации о деятельности органов ГКНС;
- организовывать, в обязательном порядке, личный и коллективный прием граждан, обеспечивать рассмотрение их устных и письменных обращений в установленные законодательством Кыргызской Республики сроки;
- обеспечивать рассмотрение устных и письменных запросов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и местных кенешей, обращений хозяйствующих субъектов в рамках действующего, законодательства и в установленные законом сроки;
- осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ГКНС;
- обеспечивать ведение документации и делопроизводства в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;
- обеспечивать, в пределах своей компетенции, защиту сведений, составляющих личную, коммерческую и государственную тайну;
осуществлять профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих ГКНС;
- . осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики.
11. Штатные сотрудники ГКНС имеют право ношения форменной одежды.
12. ГКНС и подведомственные ему подразделения всех уровней имеют право:
- проводить проверки по соблюдению законодательства Кыргызской Республики о применении контрольно-кассовых машин в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением»;
- проводить налоговые (в том числе встречные) проверки, перепроверки, контрольные обследования юридических и физических лиц по вопросам соблюдения ими налогового законодательства Кыргызской Республики, наличия налоговой регистрации, ведения учета доходов, необходимых бухгалтерских и налоговых документов, наличия и правильности, применения акцизных марок на маркируемые подакцизные товары, а также правильности исчисления и уплаты юридическими и физическими лицами страховых взносов;
проводить в министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах, государственных комиссиях, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, включая предприятия, учреждения и организации с особым режимом, совместные и иностранные предприятия, банки и другие финансово-кредитные учреждения, а также у граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, проверки документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов,
связанных с исчислением и уплатой налогов, других платежей в бюджет или во внебюджетные фонды, а также получать необходимые объяснения;
- проводить проверки учреждений и организаций по вопросу правильности взимания и обеспечения сохранности денежных средств, полученных в уплату государственной пошлины и других неналоговых платежей, проверок местных органов власти (айыл окмоту, местных кенешей и др.) по вопросу соблюдения установленных требований при приеме от населения денежных средств в счет уплаты налогов и платежей;
- давать обязательные для руководителей и других должностных лиц проверяемых субъектов (юридических и физических лиц) указания об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет, контролировать их исполнение;
- требовать от юридических и физических лиц, своевременно направив обоснованное письменное уведомление, представление информации о совершенных экономических сделках, являться по месту нахождения налоговых органов для разъяснения вопросов, представления документов или других данных, указанных в уведомлении;
- должностное лицо ГКНС на основании письменных полномочий имеет право входить на территорию (кроме жилища), используемую для осуществления экономической деятельности, или территорию, открытую для всеобщего доступа, в рабочее время проверяемого налогоплательщика без предварительного уведомления, с целью проверки обследования объекта налогообложения, с последующим оформлением результатов проверки обследования;
- получать, а также снимать копии с документов, касающихся предмета налогообложения;
- давать указания на установку счетных устройств в течение десяти дней и проверять их показания;
- опечатывать документы или другие предметы;
- при обнаружении факта административного правонарушения в сфере налогового законодательства производить временное изъятие товаров и других материальных ценностей, стоимость которых не должна превышать суммы предусмотренного законодательством административного штрафа;
- требовать и получать от банков и других финансово-кредитных учреждений информацию об открытии, изменении, закрытии расчетного, ссудного, валютного и иных счетов налогоплательщиков, операциях с коммерческими и другими счетами в течение определенного периода времени, а также о наличии средств на счетах натогоплательщиков в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- проводить аудит в банках или финансово-кредитных учреждениях по проведенным или проводимым операциям с коммерческими и другими счетами налогоплательщиков, проверять наличие средств на их счетах, а также выплату процентов;
- производить начисление суммы подлежащего уплате налога в размере, указанном налогоплательщиком в налоговой декларации, вносить обоснованные изменения и направлять налогоплательщику уведомление о внесенных изменениях в начисленные суммы налога;
- производить начисление налога на расчетной основе или на основании предыдущего отчетного периода, с направлением налогоплательщику уведомления о произведенном начислении в случаях непредставления декларации налогоплательщиком, обязанным ее представлять, или если налогоплательщик не указывает своего обязательства в декларации;
- требовать от налогоплательщика представления графика выплаты налога по частям либо принятия других мер, обеспечивающих уплату-налога;
- применять финансовые санкции, предусмотренные Налоговым кодексом Кыргызской Республики;
- начислять проценты на суммы налогов, не уплаченных в бюджет в установленные сроки;
-выставлять налоговое платежное требование на банковские, в том числе валютные, счета налогоплательщика, имеющего задолженность перед бюджетом, а также на счета третьих лиц, имеющих задолженность перед налогоплательщиком;
- налагать административные штрафы на должностных лиц министерств, государственных комитетов, административных ведомств, организаций, учреждений, управлений, инспекций, отделов и предприятий, а также на граждан по выявленным нарушениям налогового законодательства;
осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики.
V. Обязанности и ответственность Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
13. Права, обязанности и ответственность органов ГКН.С всех уровней, а также порядок обжалования действий должностных лиц регулируются Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственной службе» и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
14. Должностные лица органов ГКНС обязаны:
- строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики; охраняемые законом права и интересы юридических и физических лиц, а также использовать информацию относительно конкретного налогоплательщика, которая получена ими при исполнении служебных обязанностей, исключительно в служебных целях, соблюдать установленную законодательством тайну сведений о налогоплательщике.
15. Должностные лица ГКНС при проведении проверок, контрольных обследований хозяйствующих субъектов обязаны:
- делать отметку в книге инспекторских проверок;
- во всех случаях составлять акт о проведении проверки хозяйствующего субъекта, один экземпляр которого оставляется проверяемому субъекту, а другой хранится в органе, выдавшем предписание.
16. ГКНС обязан своевременно предоставлять требуемые отчеты в Министерство финансов Кыргызской Республики для анализа и разработки бюджетно-финансовой политики.
17. ГКНС и его подведомственные органы обязаны рассматривать и принимать решения по письменным жалобам налогоплательщиков, неудовлетворенных начислением или другим решением должностного лица налогового органа и информировать их в порядке письменного уведомления о своем решении с указанием причин.
18. Должностные лица ГКНС за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, несоблюдение тайны сведений о налогоплательщике привлекаются к дисциплинарной, административной, имущественной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
19. Причиненные налогоплательщику прямые убытки (ущерб, включая упущенную выгоду) вследствие ненадлежащего осуществления налоговыми органами и их сотрудниками своих обязанностей подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
VI. Организация работы Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
20. ГКНС возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики.
21. Председатель ГКНС имеет одного статс-секретаря и трех заместителей.
Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по государственной службе и с согласия председателя ГКНС.
Заместители председателя ГКНС назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя ГКНС.
Начальники управлений ГКНС по областям, городам Бишкек и Ош, их заместители, начальники управлений ГКНС по районам, городам и районам в городах, их заместители, а также работники центрального аппарата ГКНС назначаются на должность и освобождаются от должности председателем ГКНС.
Начальники отделов (секторов) управлений ГКНС по областям, городам Бишкек, Ош, районам и городам без районного деления назначаются на должность и освобождаются от должности председателем ГКНС по представлениям начальников управлений ГКНС по областям,
городам Бишкек, Ош, районам и городам без районного деления.
Работники управлений ГКНС по: областям, гг. Бишкек, Ош, районам и городам без районного деления назначаются на должность и освобождаются от должности непосредственно руководителями налоговых органов.
22. Председатель ГКНС:
- руководит деятельностью ГКНС и подведомственных налоговых органов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГКНС задач и обязанностей;
- представляет ГКНС и обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами Кыргызской Республики;
- распределяет функциональные обязанности между заместителями председателя;
- издает в пределах компетенции ГКНС приказы и распоряжения;
- утверждает положения об управлениях (отделах), штаты центрального аппарата, структуру и штатную численность подведомственных налоговых органов;
утверждает планы основных и отдельных мероприятий контрольной и организационной работы ГКНС;
- утверждает формы налоговых деклараций, отчетов, расчетов и иных документов, связанных с начислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет, формы отчетов о проведенной подведомственными организациями работе по исполнению своих функций, а также в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке инструктивные, методические и другие нормативные документы по применению налогового законодательства;
- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики присваивает старшие специальные звания сотрудникам системы налоговых органов и звания сотрудникам центрального аппарата;
- осуществляет подбор и расстановку кадров, организует подготовку и переподготовку специалистов, повышение их квалификации;
- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает проведение мероприятий по дальнейшему улучшению и улучшению условий труда;
- в необходимых случаях совместно с руководителями других министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других органов исполнительной власти Кыргызской Республики издает приказы и инструкции;
- в установленном порядке учреждает и награждает ведомственными наградами сотрудников ГКНС;
- является. главным распорядителем кредитов с правом первой подписи.
23. Заместители председателя и статс-секретарь ГКНС самостоятельно принимают, решения по вопросам, отнесенным к их компетенции.
VII. Коллегия Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
24. В ГКНС образуется коллегия из 9 человек в составе председателя ГКНС (председатель коллегии), статс-секретаря, заместителей председателя, руководителей ведущих управлений, а также представителей Аппарата Правительства Кыргызской Республики и Министерства финансов Кыргызской Республики. Состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.
25. Коллегия ГКНС на своих заседаниях рассматривает вопросы- организации работы по сбору в бюджет налогов и других обязательных платежей, результаты проверок соблюдения законодательства подведомственными налоговыми органами, заслушивает отчеты начальников управлений и отделов ГКНС, руководителей подведомственных органов.
26. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов коллегии в форме постановления и реализуются приказами председателя коллегии. В случае разделения голосов поровну между членами коллегии принимается решение, за которое проголосовал председательствующий.
27. Порядок организации и проведения заседанияколлегии ГКНС регулируются Положением о коллегии, утверждаемым Премьер-министром Кыргызской Республики.
VIII. Правовая и социальная защита работников Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
28. Правовая и социальная защита работников ГКНС регулируется Законом Кыргызской Республики «О государственной службе Кыргызской Республики» и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Работники ГКНС являются представителями государственной власти и находятся под ее защитой.
Неприкосновенность личности, честь и достоинство работников ГКНС охраняется законом.
Социальная защита работников ГКНС осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
29. Работники ГКНС подлежат обязательному социальному страхованию за счет средств республиканского бюджета. Кроме страховой суммы, в случае гибели сотрудника ГКНС в связи с осуществлением служебной деятельности, семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. При нанесении сотруднику ГКНС телесных повреждений, повлекших инвалидность, выплачивается единовременное пособие в установленных законом размерах.
Ущерб, причиненный имуществу сотрудника ГКНС (или его близким родственникам) в связи со служебной деятельностью, возмещается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
IX. Порядок сохранения, присвоения, лишения и снижения специальных званий сотрудникам Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
30. Порядок сохранения, присвоения, лишения и снижения специальных званий, а также требования, предъявляемые к сотрудникам налоговых органов для получения специальных званий, определяются соответствующими законами и положениями.