Утверждено

Приказом ГКНС

от «12» ноября  2007 года № 144

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Северном межрегиональном Управлении Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам

 

1. Общие положения  

 

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства КР от «16» октября 2007 года  №468 «О ходе выполнения Указа Президента КР «О концептуальных подходах к реорганизации системы административно-территориального устройства в Кыргызской Республике» от 4 июля 2007 года и мерах по углублению административной реформы» и в соответствии с Положением о Государственном комитете Кыргызской Республики по налогам и сборам, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28.03.2007 г. № 87 «Вопросы Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам».

1.2. Северное межрегиональное Управление Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам (далее УГКНС)  является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим контрольные функции государственного управления за соблюдением налогового законодательства Кыргызской Республики, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, правильностью исчисления и уплаты страховых взносов.

1.3. Северное межрегиональное Управление Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам  и его структурные подразделения в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым Кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативно-правовыми актами Президента  Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, международными договорами  Кыргызской Республики, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами,  не противоречащими законодательству КР.  

1.4. Северное межрегиональное УГКНС представляет собой единую систему, состоящую из аппарата межрегионального управления и  подведомственных органов, которые являются  юридическими  лицами, имеют самостоятельную смету расходов,  счета в системе Казначейства, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки и угловые  штампы.

  1.5. Северное межрегиональное УГКНС  и его структурные подразделения содержатся за счет государственного бюджета и других источников, не противоречащих законодательству КР.   

  1.6. Структура и штатное расписание аппарата Северного межрегионального  УГКНС, а также структура подведомственных органов утверждаются приказом ГКНС в рамках предельной численности работников, установленной ГКНС. Штатное расписание  управлений ГКНС по районам и городам  без районного деления утверждается начальником межрегионального УГКНС. 

1.7. Северное межрегиональное УГКНС является подведомственным подразделением Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам и находится в его подчинении.

В составе Северного межрегионального УГКНС имеется структурное подразделение- отдел организационной работы, статистики и контроля за сбором налогов и платежей по Таласской области, находящееся по месту нахождения в городе Талас.

 

2. Основные задачи Северного межрегионального УГКНС

 

2.1. Основными задачами Северного межрегионального УГКНС    являются:

- сбор в государственный бюджет налогов и других обязательных платежей, осуществление контроля за правильностью начисления,  своевременностью и полнотой  поступления  налогов и

других платежей, осуществление проверок  за правильностью исчисления и уплаты юридическими и физическими лицами страховых взносов;

-обеспечение исполнения требований налогового законодательства и иных законодательных актов Кыргызской Республики, регулирующих вопросы налогов; 

-реализация финансово-хозяйственной политики, развитие  материально-технической и социальной базы налоговых органов и создание  необходимых условий труда для работников этих органов.

3. Функции Северного межрегионального УГКНС

 

3.1. Северное межрегиональное УГКНС   в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- осуществляет координацию работы подведомственных органов по сбору, контролю за поступлением налогов и других  обязательных платежей, соблюдением  налогового законодательства Кыргызской Республики подведомственными органами, а также осуществлению контроля  правильности исчисления и уплаты страховых взносов;

- распределяет прогнозные показатели доходной части государственного бюджета между подведомственными органами и осуществляет контроль за  их исполнением;

- рассматривает результаты деятельности  подведомственных органов по исполнению доходной части государственного бюджета и принимает меры по улучшению эффективности  их  работы;

- вносит предложения по внесению изменений в доходную часть  государственного бюджета по налогам;

- участвует в формировании прогноза  доходной части республиканского и местного бюджета  по источникам доходов, администрируемых налоговыми органами, обеспечивает своевременное и полное поступление налогов и других платежей;

- оказывает в пределах своей компетенции содействие в защите государственной, экономической безопасности Кыргызской Республики;

- участвует в разработке и совершенствовании нормативных правовых актов налогового законодательства;  

- по письменному заявлению налогоплательщика продлевает срок уплаты налогов в пределах своих полномочий, предусмотренных Налоговым кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- получает, обобщает информацию подведомственных органов  о проделанной работе по сбору платежей в бюджет и вносит предложения по его совершенствованию;

-проводит анализ поступлений налогов подведомственных органов в целях увеличения и расширения налогооблагаемой базы;

- рассматривает в установленном порядке заявления, предложения граждан, юридических и физических лиц по вопросам налогообложения и на неправомерные действия должностных лиц налоговых органов;

- представляет интересы подведомственных органов в судах, правоохранительных органах, государственных органах власти и других организациях;

- отменяет (приостанавливает действие) решения своих подведомственных  органов и их должностных лиц;   

- представляет в вышестоящие органы, местные госадминистрации и органы местного самоуправления отчеты, справки и информацию о результатах работы  подведомственных органов  по сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет, и контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами налогового законодательства Кыргызской Республики;

-осуществляет взаимодействие с местными госадминистрациями и  органами местного самоуправления по оказанию методической и практической помощи по администрированию налогов, поступающих в местные бюджеты;

- привлекает, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, к дисциплинарной ответственности должностных лиц налоговых органов, входящих в номенклатуру межрегионального УГКНС  за допущенные ими нарушения и недостатки в работе, если за эти нарушения не предусмотрена уголовная ответственность;

- организует разъяснительную работу в подведомственных органах по порядку применения внутригосударственных нормативных актов по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

- участвует в создании и обеспечивает внедрение и развитие единой автоматизированной информационной системы Налоговой службы КР в подведомственных органах;

- участвует в подготовке предложений по формированию и реализации государственных и областных  программ социально-экономического развития;

- осуществляет подбор и расстановку кадров в системе подведомственных органов в установленном порядке, выявляет потребность в квалифицированных кадрах;

- осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами подведомственных органов  законности при осуществлении своей деятельности, проводит профилактическую работу по предупреждению и пресечению фактов нарушения со стороны работников подведомственных  органов законодательства Кыргызской Республики, установленных требований;

- организует и проводит мероприятия по развитию физической культуры и спорта среди сотрудников налоговых органов;

- содействует реализации мер правовой и социальной защиты работников   аппарата  межрегионального УГКНС и его подведомственных органов;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3.2. Отдел организационной работы, статистики и контроля за сбором налогов и платежей по Таласской области осуществляет следующие функции:

- осуществление координации работы подведомственных органов по сбору, контролю за поступлением налогов и других  обязательных платежей,

-сбор и обобщение утвержденных сведений и отчетов от подведомственных органов ГКНС;

- создание и ведение информационных файлов (базы данных) по фактическим поступлениям налогов и платежей на уровне районов и айыл-окмотов для аналитических работ и прогнозирования;

-отслеживание динамики поступлений по налогам и платежам, исполнения доходной части бюджета в разрезе территорий на уровне районов  и  МСУ;

-сбор и ввод  ожидаемых поступлений налогов и платежей на уровне районов и органов местного самоуправления;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

4. Права  Северного межрегионального УГКНС

 

4.1. Северное межрегиональное УГКНС   имеет право:      

- осуществлять контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой поступлений в бюджет налогов и других обязательных платежей, а также осуществлять проверки за правильным исчислением и уплатой юридическими и физическими лицами страховых взносов;

- координировать и контролировать работу подведомственных органов по вопросам, входящим в его компетенцию, получать от них необходимую информацию;

- запрашивать и получать от министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, местных государственных администраций и других органов исполнительной власти, организаций и учреждений информацию, необходимую для выполнения своих функций;

- предоставлять разъяснения и давать комментарии по возникновению, исполнению и прекращению налоговых обязательств;

- проводить совещания и семинары по вопросам применения налогового законодательства;

- направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы о выявленных ревизиями и проверками недостачах, растратах, хищениях и злоупотреблениях;

- издавать самостоятельно или совместно с другими органами государственного управления приказы, методические и инструктивные указания по вопросам, входящим в его компетенцию;

- осуществлять консультационную, рекламно-издательскую и другие формы деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- осуществлять закупку товаров, услуг и работ, проводить тендеры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

-  использовать в установленном порядке фонд развития и материального поощрения  межрегионального УГКНС;

- выступать заказчиком необходимых информационно-презентационных материалов, видеофильмов, картографических работ и справочной литературы, научно-исследовательских разработок;

- обеспечивать прозрачность, гласность, доступность для общественности информации о деятельности межрегионального УГКНС;

- организовывать, в обязательном порядке, личный и коллективный прием граждан, обеспечивать рассмотрение их устных и письменных обращений в установленные законодательством Кыргызской Республики сроки;

- обеспечивать рассмотрение устных и письменных запросов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и местных кенешей, обращений хозяйствующих субъектов в рамках действующего законодательства и в установленные законом сроки;

- осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов межрегионального УГКНС;

- обеспечивать ведение документации и делопроизводства в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;

- обеспечивать, в пределах своей компетенции, защиту сведений, составляющих личную, коммерческую и государственную тайну;

- осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики.

4.2. Штатные сотрудники Северного межрегионального УГКНС  имеют право ношения форменной одежды.

4.3. Сотрудники Северного межрегионального УГКНС  имеют право:

- проводить проверки по соблюдению законодательства Кыргызской Республики о применении контрольно-кассовых машин в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением";

- проводить налоговые (в том числе встречные) проверки, перепроверки, контрольные и хронометражные  обследования юридических и физических лиц по вопросам соблюдения ими налогового законодательства Кыргызской Республики, наличия налоговой регистрации, ведения учета доходов, необходимых бухгалтерских и налоговых документов, наличия и правильности, применения акцизных марок на маркируемые подакцизные товары, а также правильности исчисления и уплаты юридическими и физическими лицами страховых взносов;

- проводить в министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах, государственных комиссиях, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, включая предприятия, учреждения и организации с особым режимом, совместные и иностранные предприятия, банки и другие финансово-кредитные учреждения, а также у граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, проверки документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, других платежей в бюджет или во внебюджетные фонды, а также получать необходимые объяснения;

- проводить аудит в банках или финансово-кредитных учреждениях  по проведенным  или проводимым операциям с коммерческими и другими счетами налогоплательщиков,  проверять наличие средств на их  счетах,  а  также выплату процентов;

- проводить проверки учреждений и организаций по вопросу правильности взимания и обеспечения сохранности денежных средств, полученных в уплату государственной пошлины и других неналоговых платежей, проверок местных органов власти (айыл окмоту, местных кенешей и др.) по вопросу соблюдения установленных требований при приеме от населения денежных средств в счет уплаты налогов и платежей;

- давать обязательные для руководителей и других должностных лиц проверяемых субъектов (юридических и физических лиц) указания об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет, контролировать их исполнение;

- требовать от юридических и физических лиц, своевременно направив обоснованное письменное уведомление, представление информации о совершенных экономических сделках, являться по месту нахождения налоговых органов для разъяснения вопросов, представления документов или других данных, указанных в уведомлении;

- должностное лицо межрегионального УГКНС на основании письменных полномочий имеет право входить на территорию (кроме жилища), используемую для осуществления экономической деятельности, или территорию, открытую для всеобщего доступа, в рабочее время проверяемого налогоплательщика без предварительного уведомления, с целью проверки обследования объекта налогообложения, с последующим оформлением результатов проверки обследования;  

- получать, а также снимать копии с документов, касающихся предмета налогообложения;

- давать указания на установку счетных устройств в течение десяти дней и проверять их показания;

- опечатывать документы или другие предметы;

- при обнаружении факта административного правонарушения в сфере налогового законодательства производить временное изъятие товаров и других материальных ценностей, стоимость которых не должна превышать суммы предусмотренного законодательством административного штрафа;

- требовать и получать от банков и других финансово-кредитных учреждений информацию об открытии, изменении, закрытии расчетного, ссудного, валютного и иных счетов налогоплательщиков, операциях с коммерческими и другими счетами в течение определенного периода времени, а также о наличии средств на счетах налогоплательщиков в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- производить начисление суммы подлежащего к уплате налога в размере, указанном налогоплательщиком в налоговой декларации, вносить обоснованные изменения;

- производить начисление налога на расчетной основе или на основании предыдущего отчетного периода, в случаях непредставления декларации налогоплательщиком, обязанным ее представлять, или если налогоплательщик не указывает своего обязательства в декларации;

- требовать от налогоплательщика представления графика выплаты налога по частям либо принятия других мер, обеспечивающих уплату налога;

- применять финансовые санкции, предусмотренные Налоговым кодексом Кыргызской Республики;

-  начислять проценты на суммы налогов, не уплаченных в бюджет в установленные сроки;

- налагать административные штрафы на должностных лиц министерств, государственных комитетов, административных ведомств, организаций, учреждений, управлений, инспекций, отделов и предприятий, а также на граждан по выявленным нарушениям налогового законодательства;

- осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики.

 

5. Обязанности и ответственность Северного межрегионального УГКНС

 

5.1. Права, обязанности и ответственность Северного межрегионального УГКНС, а также порядок обжалования действий должностных лиц регулируются Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5.2. Должностные лица Северного межрегионального УГКНС  обязаны:

- строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права и интересы юридических и физических лиц, а также использовать информацию относительно конкретного налогоплательщика, которая получена ими при исполнении служебных обязанностей, исключительно в служебных целях, хранить тайну сведений о налогоплательщике в соответствии с законодательством КР.

5.3. Должностные лица Северного межрегионального УГКНС при проведении проверок, контрольных обследований хозяйствующих субъектов обязаны:

- делать отметку в книге инспекторских проверок;

- во всех случаях составлять акт о проведении проверки хозяйствующего субъекта, один экземпляр которого оставляется проверяемому субъекту, а другой хранится в органе, выдавшем предписание.

5.4. Северное межрегиональное УГКНС  обязано своевременно предоставлять установленные формы отчетностей в Государственный комитет Кыргызской Республики по налогам и сборам.  

5.5. Должностные лица Северного межрегионального УГКНС за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, несоблюдение тайны сведений о налогоплательщике привлекаются к дисциплинарной, административной, имущественной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5.6. Причиненные налогоплательщику прямые убытки (ущерб, включая упущенную выгоду) вследствие ненадлежащего осуществления налоговыми органами и их сотрудниками своих обязанностей подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

 

6. Организация работы Северного межрегионального Управления ГКНС

 

6.1. Северное межрегиональное Управление ГКНС возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам.

6.2. Начальник Северного межрегионального УГКНС имеет   двух заместителей.

Заместители начальника Северного межрегионального УГКНС назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем ГКНС. Начальники отделов (секторов) межрегионального УГКНС назначаются на должность и освобождаются от должности председателем ГКНС по представлению начальника межрегионального УГКНС.

Другие работники межрегионального УГКНС назначаются на должность и освобождаются от должности непосредственно руководителем  межрегионального управления ГКНС.

6.3. Начальник Северного межрегионального УГКНС: 

- руководит деятельностью межрегионального УГКНС и подведомственных органов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на  него задач и обязанностей;  

- представляет межрегиональное УГКНС и обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами Кыргызской Республики;  

- распределяет функциональные обязанности между заместителями начальника;

- издает в пределах компетенции  межрегионального УГКНС приказы и распоряжения; 

- утверждает приказом межрегионального УГКНС положения об отделах и секторах аппарата межрегионального УГКНС, а также положения подведомственных органов;   

- утверждает планы основных и отдельных мероприятий контрольной и организационной работы аппарата межрегионального УГКНС;  

- применяет ко всем сотрудникам, входящих в номенклатуру межрегионального УГКНС,   меры поощрения и дисциплинарного взыскания, предусмотренные  Трудовым  Кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики «О государственной службе»,  а в отношении сотрудников, не входящих в номенклатуру межрегионального УГКНС, – вносит  представление в ГКНС о принятии соответствующих мер поощрения и дисциплинарного взыскания;  

- в случае систематического ненадлежащего исполнения сотрудниками, входящих в номенклатуру аппарата межрегиональногоУГКНС, своих должностных обязанностей, производит перемещение или понижение в должности,  в рамках трудового законодательства и Закона Кыргызской Республики  «О государственной службе»;

- вносит представления на сотрудников входящих в номенклатуру межрегионального УГКНС по награждению внутриведомственными наградами ГКНС и вручает присужденные сотрудникам подведомственных органов награды;

- осуществляет подбор и расстановку кадров;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает проведение мероприятий по дальнейшему улучшению и улучшению условий труда;

- в необходимых случаях совместно с руководителями других  органов исполнительной власти издает приказы и инструкции;

-  является главным распорядителем кредитов с правом первой подписи.

6.4. Заместители начальника Северного межрегионального УГКНС самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции.

 

7. Правовая и социальная защита работников

Северного межрегионального УГКНС

 

7.1. Правовая и социальная защита работников Северного межрегионального УГКНС регулируется Законом Кыргызской Республики "О государственной службе Кыргызской Республики" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Работники межрегионального УГКНС являются представителями государственной власти и находятся под ее защитой.

Неприкосновенность личности, честь и достоинство работников межрегионального УГКНС охраняется законом.

Социальная защита работников межрегионального УГКНС осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7.2. Работники межрегионального УГКНС подлежат обязательному социальному страхованию за счет средств республиканского бюджета. Кроме страховой суммы, в случае гибели сотрудника межрегионального УГКНС в связи с осуществлением служебной деятельности, семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. При нанесении сотруднику межрегионального УГКНС телесных повреждений, повлекших инвалидность, выплачивается единовременное пособие в размерах, установленных законодательством.

Ущерб, причиненный имуществу сотрудника межрегионального УГКНС (или его близким родственникам) в связи со служебной деятельностью, возмещается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

 

8. Порядок сохранения, присвоения, лишения и понижения

специальных званий сотрудникам Северного межрегионального УГКНС

 

8.1. Порядок сохранения, присвоения, лишения и понижения специальных званий, а также требования, предъявляемые к сотрудникам налоговых органов для получения специальных званий, определяются соответствующими законами и положениями.

 

 

 

Утверждено

Приказом ГКНС

от «12» ноября  2007 года № 144

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Восточном межрегиональном Управлении Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам

 

1. Общие положения  

 

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства КР от «16» октября 2007 года  №468 «О ходе выполнения Указа Президента КР «О концептуальных подходах к реорганизации системы административно-территориального устройства в Кыргызской Республике» от 4 июля 2007 года и мерах по углублению административной реформы» и в соответствии с Положением о Государственном комитете Кыргызской Республики по налогам и сборам, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28.03.2007 г. № 87 «Вопросы Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам».

1.2. Восточное межрегиональное Управление Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам (далее УГКНС)  является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим контрольные функции государственного управления за соблюдением налогового законодательства Кыргызской Республики, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, правильностью исчисления и уплаты страховых взносов.

1.3. Восточное межрегиональное Управление Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам  и его структурные подразделения в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым Кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативно-правовыми актами Президента  Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, международными договорами  Кыргызской Республики, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами,  не противоречащими законодательству КР.  

1.4. Восточное межрегиональное УГКНС представляет собой единую систему, состоящую из аппарата межрегионального управления и  подведомственных органов, которые являются  юридическими  лицами, имеют самостоятельную смету расходов,  счета в системе Казначейства, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки и угловые  штампы.

  1.5.  Восточное межрегиональное УГКНС  и его структурные подразделения содержатся за счет государственного бюджета и других источников, не противоречащих законодательству КР.   

  1.6. Структура и штатное расписание аппарата Восточного межрегионального  УГКНС, а также структура подведомственных органов утверждаются приказом ГКНС в рамках предельной численности работников, установленной ГКНС. Штатное расписание  управлений ГКНС по районам и городам  без районного деления утверждается начальником межрегионального УГКНС. 

1.7. Восточное межрегиональное УГКНС является подведомственным подразделением Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам и находится в его подчинении.

В составе Восточного межрегионального УГКНС имеется структурное подразделение - отдел организационной работы, статистики и контроля за сбором налогов и платежей по Нарынской области, находящееся по месту нахождения в городе Нарын.

 

2. Основные задачи Восточного межрегионального УГКНС

 

2.1. Основными задачами Восточного межрегионального УГКНС    являются:

- сбор в государственный бюджет налогов и других обязательных платежей, осуществление контроля за правильностью начисления,  своевременностью и полнотой  поступления  налогов и других платежей, осуществление проверок  за правильностью исчисления и уплаты юридическими и физическими лицами страховых взносов;

-обеспечение исполнения требований налогового законодательства и иных законодательных актов Кыргызской Республики, регулирующих вопросы налогов; 

-реализация финансово-хозяйственной политики, развитие  материально-технической и социальной базы налоговых органов и создание  необходимых условий труда для работников этих органов.

 

3. Функции Восточного межрегионального УГКНС

 

3.1. Восточное межрегиональное УГКНС   в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- осуществляет координацию работы подведомственных органов по сбору, контролю за поступлением налогов и других  обязательных платежей, соблюдением  налогового законодательства Кыргызской Республики подведомственными органами, а также осуществлению контроля  правильности исчисления и уплаты страховых взносов;

- распределяет прогнозные показатели доходной части государственного бюджета между подведомственными органами и осуществляет контроль за  их исполнением;

- рассматривает результаты деятельности  подведомственных органов по исполнению доходной части государственного бюджета и принимает меры по улучшению эффективности  их  работы;

- вносит предложения по внесению изменений в доходную часть  государственного бюджета по налогам;

- участвует в формировании прогноза  доходной части республиканского и местного бюджета  по источникам доходов, администрируемых налоговыми органами, обеспечивает своевременное и полное поступление налогов и других платежей;

- оказывает в пределах своей компетенции содействие в защите государственной, экономической безопасности Кыргызской Республики;

- участвует в разработке и совершенствовании нормативных правовых актов налогового законодательства;  

- по письменному заявлению налогоплательщика продлевает срок уплаты налогов в пределах своих полномочий, предусмотренных Налоговым кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- получает, обобщает информацию подведомственных органов  о проделанной работе по сбору платежей в бюджет и вносит предложения по его совершенствованию;

-проводит анализ поступлений налогов подведомственных органов в целях увеличения и расширения налогооблагаемой базы;

- рассматривает в установленном порядке заявления, предложения граждан, юридических и физических лиц по вопросам налогообложения и на неправомерные действия должностных лиц налоговых органов;

- представляет интересы подведомственных органов в судах, правоохранительных органах, государственных органах власти и других организациях;

- отменяет (приостанавливает действие) решения своих подведомственных  органов и их должностных лиц;   

- представляет в вышестоящие органы, местные госадминистрации и органы местного самоуправления отчеты, справки и информацию о результатах работы  подведомственных органов  по сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет, и контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами налогового законодательства Кыргызской Республики;

-осуществляет взаимодействие с местными госадминистрациями и  органами местного самоуправления по оказанию методической и практической помощи по администрированию налогов, поступающих в местные бюджеты;

- привлекает, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, к дисциплинарной ответственности должностных лиц налоговых органов, входящих в номенклатуру межрегионального УГКНС  за допущенные ими нарушения и недостатки в работе, если за эти нарушения не предусмотрена уголовная ответственность;

- организует разъяснительную работу в подведомственных органах по порядку применения внутригосударственных нормативных актов по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

- участвует в создании и обеспечивает внедрение и развитие единой автоматизированной информационной системы Налоговой службы КР в подведомственных органах;

- участвует в подготовке предложений по формированию и реализации государственных и областных  программ социально-экономического развития;

- осуществляет подбор и расстановку кадров в системе подведомственных органов в установленном порядке, выявляет потребность в квалифицированных кадрах;

- осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами подведомственных органов  законности при осуществлении своей деятельности, проводит профилактическую работу по предупреждению и пресечению фактов нарушения со стороны работников подведомственных  органов законодательства Кыргызской Республики, установленных требований;

- организует и проводит мероприятия по развитию физической культуры и спорта среди сотрудников налоговых органов;

- содействует реализации мер правовой и социальной защиты работников   аппарата  межрегионального УГКНС и его подведомственных органов;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3.2. Отдел организационной работы, статистики и контроля за сбором налогов и платежей по Нарынской области осуществляет следующие функции:

-осуществление координации работы подведомственных органов по сбору, контролю за поступлением налогов и других  обязательных платежей,

-сбор и обобщение утвержденных сведений и отчетов от подведомственных органов ГКНС;

- создание и ведение информационных файлов (базы данных) по фактическим поступлениям налогов и платежей на уровне районов и айыл-окмотов для аналитических работ и прогнозирования;

-отслеживание динамики поступлений по налогам и платежам, исполнения доходной части бюджета в разрезе территорий на уровне районов  и  МСУ;

-сбор и ввод  ожидаемых поступлений налогов и платежей на уровне районов и органов местного самоуправления;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

4. Права  Восточного межрегионального УГКНС   

 

4.1. Восточное межрегиональное УГКНС   имеет право:      

- осуществлять контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой поступлений в бюджет налогов и других обязательных платежей, а также осуществлять проверки за правильным исчислением и уплатой юридическими и физическими лицами страховых взносов;

- координировать и контролировать работу подведомственных органов по вопросам, входящим в его компетенцию, получать от них необходимую информацию;

- запрашивать и получать от министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, местных государственных администраций и других органов исполнительной власти, организаций и учреждений информацию, необходимую для выполнения своих функций;

- предоставлять разъяснения и давать комментарии по возникновению, исполнению и прекращению налоговых обязательств;

- проводить совещания и семинары по вопросам применения налогового законодательства;

- направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы о выявленных ревизиями и проверками недостачах, растратах, хищениях и злоупотреблениях;

- издавать самостоятельно или совместно с другими органами государственного управления приказы, методические и инструктивные указания по вопросам, входящим в его компетенцию;

- в установленном порядке издавать журналы и другие печатные издания;

- осуществлять консультационную, рекламно-издательскую и другие формы деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- осуществлять закупку товаров, услуг и работ, проводить тендеры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

-  использовать в установленном порядке фонд развития и материального поощрения  межрегионального УГКНС;

- выступать заказчиком необходимых информационно-презентационных материалов, видеофильмов, картографических работ и справочной литературы, научно-исследовательских разработок;

- обеспечивать прозрачность, гласность, доступность для общественности информации о деятельности межрегионального УГКНС;

- организовывать, в обязательном порядке, личный и коллективный прием граждан, обеспечивать рассмотрение их устных и письменных обращений в установленные законодательством Кыргызской Республики сроки;

- обеспечивать рассмотрение устных и письменных запросов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и местных кенешей, обращений хозяйствующих субъектов в рамках действующего законодательства и в установленные законом сроки;

- осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов межрегионального УГКНС;

- обеспечивать ведение документации и делопроизводства в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;

- обеспечивать, в пределах своей компетенции, защиту сведений, составляющих личную, коммерческую и государственную тайну;

- осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики.

4.2. Штатные сотрудники Восточного межрегионального УГКНС  имеют право ношения форменной одежды.

4.3. Сотрудники Восточного межрегионального УГКНС  имеют право:

- проводить проверки по соблюдению законодательства Кыргызской Республики о применении контрольно-кассовых машин в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением";

- проводить налоговые (в том числе встречные) проверки, перепроверки, контрольные и хронометражные  обследования юридических и физических лиц по вопросам соблюдения ими налогового законодательства Кыргызской Республики, наличия налоговой регистрации, ведения учета доходов, необходимых бухгалтерских и налоговых документов, наличия и правильности, применения акцизных марок на маркируемые подакцизные товары, а также правильности исчисления и уплаты юридическими и физическими лицами страховых взносов;

- проводить в министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах, государственных комиссиях, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, включая предприятия, учреждения и организации с особым режимом, совместные и иностранные предприятия, банки и другие финансово-кредитные учреждения, а также у граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, проверки документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, других платежей в бюджет или во внебюджетные фонды, а также получать необходимые объяснения;

- проводить аудит в банках или финансово-кредитных учреждениях  по проведенным  или проводимым операциям с коммерческими и другими счетами налогоплательщиков,  проверять наличие средств на их  счетах,  а  также выплату процентов;

- проводить проверки учреждений и организаций по вопросу правильности взимания и обеспечения сохранности денежных средств, полученных в уплату государственной пошлины и других неналоговых платежей, проверок местных органов власти (айыл окмоту, местных кенешей и др.) по вопросу соблюдения установленных требований при приеме от населения денежных средств в счет уплаты налогов и платежей;

- давать обязательные для руководителей и других должностных лиц проверяемых субъектов (юридических и физических лиц) указания об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет, контролировать их исполнение;

- требовать от юридических и физических лиц, своевременно направив обоснованное письменное уведомление, представление информации о совершенных экономических сделках, являться по месту нахождения налоговых органов для разъяснения вопросов, представления документов или других данных, указанных в уведомлении;

- должностное лицо межрегионального УГКНС на основании письменных полномочий имеет право входить на территорию (кроме жилища), используемую для осуществления экономической деятельности, или территорию, открытую для всеобщего доступа, в рабочее время проверяемого налогоплательщика без предварительного уведомления, с целью проверки обследования объекта налогообложения, с последующим оформлением результатов проверки обследования;  

- получать, а также снимать копии с документов, касающихся предмета налогообложения;

- давать указания на установку счетных устройств в течение десяти дней и проверять их показания;

- опечатывать документы или другие предметы;

- при обнаружении факта административного правонарушения в сфере налогового законодательства производить временное изъятие товаров и других материальных ценностей, стоимость которых не должна превышать суммы предусмотренного законодательством административного штрафа;

- требовать и получать от банков и других финансово-кредитных учреждений информацию об открытии, изменении, закрытии расчетного, ссудного, валютного и иных счетов налогоплательщиков, операциях с коммерческими и другими счетами в течение определенного периода времени, а также о наличии средств на счетах налогоплательщиков в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- производить начисление суммы подлежащего к уплате налога в размере, указанном налогоплательщиком в налоговой декларации, вносить обоснованные изменения;

- производить начисление налога на расчетной основе или на основании предыдущего отчетного периода, в случаях непредставления декларации налогоплательщиком, обязанным ее представлять, или если налогоплательщик не указывает своего обязательства в декларации;

- требовать от налогоплательщика представления графика выплаты налога по частям либо принятия других мер, обеспечивающих уплату налога;

- применять финансовые санкции, предусмотренные Налоговым кодексом Кыргызской Республики;

-  начислять проценты на суммы налогов, не уплаченных в бюджет в установленные сроки;

- налагать административные штрафы на должностных лиц министерств, государственных комитетов, административных ведомств, организаций, учреждений, управлений, инспекций, отделов и предприятий, а также на граждан по выявленным нарушениям налогового законодательства;

- осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики.

 

5. Обязанности и ответственность Восточного межрегионального УГКНС

 

5.1. Права, обязанности и ответственность Восточного межрегионального УГКНС, а также порядок обжалования действий должностных лиц регулируются Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5.2. Должностные лица Восточного межрегионального УГКНС  обязаны:

- строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права и интересы юридических и физических лиц, а также использовать информацию относительно конкретного налогоплательщика, которая получена ими при исполнении служебных обязанностей, исключительно в служебных целях, хранить тайну сведений о налогоплательщи