Утверждено
Приказом ГКНС
от «12» ноября
2007 года № 144
ПОЛОЖЕНИЕ
о Северном межрегиональном Управлении Государственного
комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение
постановления Правительства КР от «16» октября 2007 года №468 «О ходе выполнения Указа Президента КР «О
концептуальных подходах к реорганизации системы
административно-территориального устройства в Кыргызской Республике» от 4 июля
2007 года и мерах по углублению административной реформы» и в соответствии с
Положением о Государственном комитете Кыргызской Республики по налогам и сборам,
утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28.03.2007 г.
№ 87 «Вопросы Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и
сборам».
1.2. Северное межрегиональное
Управление Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
(далее УГКНС) является исполнительным органом
государственной власти, осуществляющим контрольные функции государственного
управления за соблюдением налогового законодательства Кыргызской Республики,
полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей в
бюджет, правильностью исчисления и уплаты страховых взносов.
1.3. Северное межрегиональное
Управление Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам и его структурные подразделения в своей
деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым Кодексом
Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативно-правовыми
актами Президента Кыргызской Республики
и Правительства Кыргызской Республики, международными договорами Кыргызской Республики, настоящим Положением и
другими нормативными правовыми актами, не
противоречащими законодательству КР.
1.4. Северное межрегиональное
УГКНС представляет собой единую систему, состоящую из аппарата межрегионального
управления и подведомственных органов, которые
являются юридическими лицами, имеют самостоятельную смету
расходов, счета в системе Казначейства, печать
с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим
наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки и угловые штампы.
1.5. Северное
межрегиональное УГКНС и его структурные подразделения содержатся за
счет государственного бюджета и других источников, не противоречащих
законодательству КР.
1.6. Структура
и штатное расписание аппарата Северного межрегионального УГКНС, а
также структура подведомственных органов утверждаются приказом ГКНС в рамках
предельной численности работников, установленной ГКНС. Штатное расписание управлений ГКНС по районам и городам без районного деления утверждается начальником
межрегионального УГКНС.
1.7. Северное межрегиональное
УГКНС является подведомственным подразделением Государственного комитета
Кыргызской Республики по налогам и сборам и находится в его подчинении.
В составе Северного межрегионального УГКНС имеется структурное подразделение- отдел
организационной работы, статистики и контроля за сбором налогов и платежей по
Таласской области, находящееся по месту нахождения в городе Талас.
2. Основные задачи Северного межрегионального УГКНС
2.1. Основными задачами Северного межрегионального УГКНС являются:
- сбор в государственный бюджет налогов и других
обязательных платежей, осуществление контроля за правильностью начисления, своевременностью и полнотой поступления
налогов и
других платежей, осуществление проверок за правильностью исчисления и уплаты
юридическими и физическими лицами страховых взносов;
-обеспечение исполнения требований налогового
законодательства и иных законодательных актов Кыргызской Республики,
регулирующих вопросы налогов;
-реализация финансово-хозяйственной политики,
развитие материально-технической и
социальной базы налоговых органов и создание
необходимых условий труда для работников этих органов.
3. Функции Северного межрегионального УГКНС
3.1. Северное межрегиональное
УГКНС в соответствии с возложенными на
него задачами выполняет следующие функции:
- осуществляет координацию работы подведомственных органов
по сбору, контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей, соблюдением налогового законодательства Кыргызской
Республики подведомственными органами, а также осуществлению контроля правильности исчисления и уплаты страховых
взносов;
- распределяет прогнозные показатели доходной части
государственного бюджета между подведомственными органами и осуществляет
контроль за их исполнением;
- рассматривает результаты деятельности подведомственных органов по исполнению
доходной части государственного бюджета и принимает меры по улучшению
эффективности их работы;
- вносит предложения по внесению изменений в доходную
часть государственного бюджета по
налогам;
- участвует в формировании прогноза доходной части республиканского и местного бюджета по источникам доходов, администрируемых
налоговыми органами, обеспечивает своевременное и полное поступление налогов и
других платежей;
- оказывает в пределах своей компетенции содействие в
защите государственной, экономической безопасности Кыргызской Республики;
- участвует в разработке и совершенствовании
нормативных правовых актов налогового законодательства;
- по письменному заявлению налогоплательщика
продлевает срок уплаты налогов в пределах своих полномочий, предусмотренных
Налоговым кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми
актами Кыргызской Республики;
- получает, обобщает информацию подведомственных органов
о проделанной работе по сбору платежей в
бюджет и вносит предложения по его совершенствованию;
-проводит анализ поступлений налогов подведомственных органов в
целях увеличения и расширения налогооблагаемой базы;
- рассматривает в установленном порядке заявления,
предложения граждан, юридических и физических лиц по вопросам налогообложения и
на неправомерные действия должностных лиц налоговых органов;
- представляет интересы подведомственных органов в
судах, правоохранительных органах, государственных органах власти и других
организациях;
- отменяет (приостанавливает действие) решения своих подведомственных
органов и их должностных лиц;
- представляет в вышестоящие органы, местные
госадминистрации и органы местного самоуправления отчеты, справки и информацию
о результатах работы подведомственных
органов по сбору налогов и других
обязательных платежей в бюджет, и контролю за соблюдением хозяйствующими
субъектами налогового законодательства Кыргызской Республики;
-осуществляет взаимодействие с местными
госадминистрациями и органами местного
самоуправления по оказанию методической и практической помощи по
администрированию налогов, поступающих в местные бюджеты;
- привлекает, в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики, к дисциплинарной ответственности должностных лиц
налоговых органов, входящих в номенклатуру межрегионального УГКНС за допущенные ими нарушения и недостатки в
работе, если за эти нарушения не предусмотрена уголовная ответственность;
- организует разъяснительную работу в подведомственных
органах по порядку применения внутригосударственных нормативных актов по
налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
- участвует в создании и обеспечивает внедрение и
развитие единой автоматизированной информационной системы Налоговой службы КР в
подведомственных органах;
- участвует в подготовке предложений по формированию и
реализации государственных и областных программ социально-экономического развития;
- осуществляет подбор и расстановку кадров в системе
подведомственных органов в установленном порядке, выявляет потребность в
квалифицированных кадрах;
- осуществляет контроль за соблюдением должностными
лицами подведомственных органов законности
при осуществлении своей деятельности, проводит профилактическую работу по
предупреждению и пресечению фактов нарушения со стороны работников подведомственных органов законодательства Кыргызской
Республики, установленных требований;
- организует и проводит мероприятия по развитию
физической культуры и спорта среди сотрудников налоговых органов;
- содействует реализации мер правовой и социальной
защиты работников аппарата межрегионального УГКНС и его подведомственных
органов;
- выполняет иные функции в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
3.2. Отдел организационной работы, статистики и
контроля за сбором налогов и платежей по Таласской области осуществляет следующие
функции:
- осуществление координации работы подведомственных
органов по сбору, контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей,
-сбор и обобщение утвержденных сведений и отчетов от
подведомственных органов ГКНС;
- создание и ведение информационных файлов (базы
данных) по фактическим поступлениям налогов и платежей на уровне районов и
айыл-окмотов для аналитических работ и прогнозирования;
-отслеживание динамики поступлений по налогам и
платежам, исполнения доходной части бюджета в разрезе территорий на уровне
районов и МСУ;
-сбор и ввод
ожидаемых поступлений налогов и платежей на уровне районов и органов
местного самоуправления;
- выполняет иные функции в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
4. Права Северного межрегионального УГКНС
4.1. Северное межрегиональное
УГКНС имеет право:
- осуществлять контроль за правильностью исчисления,
своевременностью и полнотой поступлений в бюджет налогов и других обязательных
платежей, а также осуществлять проверки за правильным исчислением и уплатой
юридическими и физическими лицами страховых взносов;
- координировать и контролировать работу
подведомственных органов по вопросам, входящим в его компетенцию, получать от
них необходимую информацию;
- запрашивать и получать от министерств, государственных
комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, местных
государственных администраций и других органов исполнительной власти,
организаций и учреждений информацию, необходимую для выполнения своих функций;
- предоставлять разъяснения и давать комментарии по
возникновению, исполнению и прекращению налоговых обязательств;
- проводить совещания и семинары по вопросам
применения налогового законодательства;
- направлять в соответствующие правоохранительные
органы материалы о выявленных ревизиями и проверками недостачах, растратах,
хищениях и злоупотреблениях;
- издавать самостоятельно или совместно с другими
органами государственного управления приказы, методические и инструктивные
указания по вопросам, входящим в его компетенцию;
- осуществлять консультационную, рекламно-издательскую
и другие формы деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской
Республики;
- осуществлять закупку товаров, услуг и работ,
проводить тендеры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- использовать
в установленном порядке фонд развития и материального поощрения межрегионального УГКНС;
- выступать заказчиком необходимых
информационно-презентационных материалов, видеофильмов, картографических работ
и справочной литературы, научно-исследовательских разработок;
- обеспечивать прозрачность, гласность, доступность
для общественности информации о деятельности межрегионального УГКНС;
- организовывать, в обязательном порядке, личный и
коллективный прием граждан, обеспечивать рассмотрение их устных и письменных
обращений в установленные законодательством Кыргызской Республики сроки;
- обеспечивать рассмотрение устных и письменных
запросов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и местных кенешей,
обращений хозяйствующих субъектов в рамках действующего законодательства и в
установленные законом сроки;
- осуществлять работу по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов межрегионального УГКНС;
- обеспечивать ведение документации и делопроизводства
в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;
- обеспечивать, в пределах своей компетенции, защиту
сведений, составляющих личную, коммерческую и государственную тайну;
- осуществлять иную деятельность, не противоречащую
законодательству Кыргызской Республики.
4.2. Штатные сотрудники Северного межрегионального УГКНС
имеют право ношения форменной одежды.
4.3. Сотрудники Северного межрегионального УГКНС имеют право:
- проводить проверки по соблюдению законодательства
Кыргызской Республики о применении контрольно-кассовых машин в соответствии с
Законом Кыргызской Республики "О применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением";
- проводить налоговые (в том числе встречные)
проверки, перепроверки, контрольные и хронометражные обследования
юридических и физических лиц по вопросам соблюдения ими налогового
законодательства Кыргызской Республики, наличия налоговой регистрации, ведения
учета доходов, необходимых бухгалтерских и налоговых документов, наличия и
правильности, применения акцизных марок на маркируемые подакцизные товары, а
также правильности исчисления и уплаты юридическими и физическими лицами
страховых взносов;
- проводить в министерствах, государственных
комитетах, административных ведомствах, государственных комиссиях, органах
местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, независимо
от форм собственности и ведомственной подчиненности, включая предприятия,
учреждения и организации с особым режимом, совместные и иностранные
предприятия, банки и другие финансово-кредитные учреждения, а также у граждан
Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, проверки
документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных
документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, других платежей в бюджет
или во внебюджетные фонды, а также получать необходимые объяснения;
- проводить аудит в банках или финансово-кредитных
учреждениях по проведенным или проводимым операциям с коммерческими и
другими счетами налогоплательщиков,
проверять наличие средств на их
счетах, а также выплату процентов;
- проводить проверки учреждений и организаций по
вопросу правильности взимания и обеспечения сохранности денежных средств,
полученных в уплату государственной пошлины и других неналоговых платежей,
проверок местных органов власти (айыл окмоту, местных кенешей и др.) по вопросу
соблюдения установленных требований при приеме от населения денежных средств в
счет уплаты налогов и платежей;
- давать обязательные для руководителей и других
должностных лиц проверяемых субъектов (юридических и физических лиц) указания
об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и других
обязательных платежах в бюджет, контролировать их исполнение;
- требовать от юридических и физических лиц,
своевременно направив обоснованное письменное уведомление, представление
информации о совершенных экономических сделках, являться по месту нахождения
налоговых органов для разъяснения вопросов, представления документов или других
данных, указанных в уведомлении;
- должностное лицо межрегионального УГКНС на основании
письменных полномочий имеет право входить на территорию (кроме жилища),
используемую для осуществления экономической деятельности, или территорию,
открытую для всеобщего доступа, в рабочее время проверяемого налогоплательщика
без предварительного уведомления, с целью проверки обследования объекта
налогообложения, с последующим оформлением результатов проверки обследования;
- получать, а также снимать копии с документов,
касающихся предмета налогообложения;
- давать указания на установку счетных устройств в
течение десяти дней и проверять их показания;
- опечатывать документы или другие предметы;
- при обнаружении факта административного
правонарушения в сфере налогового законодательства производить временное
изъятие товаров и других материальных ценностей, стоимость которых не должна
превышать суммы предусмотренного законодательством административного штрафа;
- требовать и получать от банков и других
финансово-кредитных учреждений информацию об открытии, изменении, закрытии
расчетного, ссудного, валютного и иных счетов налогоплательщиков, операциях с
коммерческими и другими счетами в течение определенного периода времени, а
также о наличии средств на счетах налогоплательщиков в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики;
- производить начисление суммы подлежащего к уплате
налога в размере, указанном налогоплательщиком в налоговой декларации, вносить
обоснованные изменения;
- производить начисление налога на расчетной основе
или на основании предыдущего отчетного периода, в случаях непредставления
декларации налогоплательщиком, обязанным ее представлять, или если
налогоплательщик не указывает своего обязательства в декларации;
- требовать от налогоплательщика представления графика
выплаты налога по частям либо принятия других мер, обеспечивающих уплату
налога;
- применять финансовые санкции, предусмотренные
Налоговым кодексом Кыргызской Республики;
- начислять
проценты на суммы налогов, не уплаченных в бюджет в установленные сроки;
- налагать административные штрафы на должностных лиц
министерств, государственных комитетов, административных ведомств, организаций,
учреждений, управлений, инспекций, отделов и предприятий, а также на граждан по
выявленным нарушениям налогового законодательства;
- осуществлять иную деятельность, не противоречащую
законодательству Кыргызской Республики.
5. Обязанности и ответственность Северного межрегионального УГКНС
5.1. Права, обязанности и ответственность Северного межрегионального
УГКНС, а также порядок обжалования действий должностных лиц регулируются
Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О
государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской
Республики.
5.2. Должностные лица Северного межрегионального УГКНС
обязаны:
- строго соблюдать законодательство Кыргызской
Республики, охраняемые законом права и интересы юридических и физических лиц, а
также использовать информацию относительно конкретного налогоплательщика,
которая получена ими при исполнении служебных обязанностей, исключительно в
служебных целях, хранить тайну сведений о налогоплательщике в соответствии с
законодательством КР.
5.3. Должностные лица Северного межрегионального УГКНС
при проведении проверок, контрольных обследований хозяйствующих субъектов
обязаны:
- делать отметку в книге инспекторских проверок;
- во всех случаях составлять акт о проведении проверки
хозяйствующего субъекта, один экземпляр которого оставляется проверяемому
субъекту, а другой хранится в органе, выдавшем предписание.
5.4. Северное межрегиональное УГКНС обязано своевременно предоставлять установленные
формы отчетностей в Государственный комитет Кыргызской Республики по налогам и
сборам.
5.5. Должностные лица Северного межрегионального УГКНС
за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, несоблюдение
тайны сведений о налогоплательщике привлекаются к дисциплинарной,
административной, имущественной и уголовной ответственности в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
5.6. Причиненные налогоплательщику прямые убытки
(ущерб, включая упущенную выгоду) вследствие ненадлежащего осуществления
налоговыми органами и их сотрудниками своих обязанностей подлежат возмещению в
порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
6. Организация работы Северного межрегионального Управления ГКНС
6.1. Северное межрегиональное
Управление ГКНС возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности Председателем Государственного комитета
Кыргызской Республики по налогам и сборам.
6.2. Начальник Северного межрегионального УГКНС имеет двух заместителей.
Заместители начальника Северного межрегионального УГКНС
назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем ГКНС. Начальники
отделов (секторов) межрегионального УГКНС назначаются на должность и
освобождаются от должности председателем ГКНС по представлению начальника
межрегионального УГКНС.
Другие работники межрегионального УГКНС назначаются на
должность и освобождаются от должности непосредственно руководителем межрегионального управления ГКНС.
6.3. Начальник Северного межрегионального УГКНС:
- руководит деятельностью межрегионального УГКНС и
подведомственных органов, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на него задач и
обязанностей;
- представляет межрегиональное УГКНС и обеспечивает
его взаимодействие с другими государственными органами Кыргызской Республики;
- распределяет функциональные обязанности между
заместителями начальника;
- издает в пределах компетенции межрегионального УГКНС приказы и распоряжения;
- утверждает приказом межрегионального УГКНС положения
об отделах и секторах аппарата межрегионального УГКНС, а также положения
подведомственных органов;
- утверждает планы основных и отдельных мероприятий
контрольной и организационной работы аппарата межрегионального УГКНС;
- применяет ко всем сотрудникам, входящих в
номенклатуру межрегионального УГКНС, меры поощрения и дисциплинарного взыскания,
предусмотренные Трудовым Кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской
Республики «О государственной службе», а
в отношении сотрудников, не входящих в номенклатуру межрегионального УГКНС, –
вносит представление в ГКНС о принятии
соответствующих мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
- в случае систематического ненадлежащего исполнения
сотрудниками, входящих в номенклатуру аппарата межрегиональногоУГКНС, своих
должностных обязанностей, производит перемещение или понижение в
должности, в рамках трудового
законодательства и Закона Кыргызской Республики
«О государственной службе»;
- вносит представления на сотрудников входящих в
номенклатуру межрегионального УГКНС по награждению внутриведомственными наградами
ГКНС и вручает присужденные сотрудникам подведомственных органов награды;
- осуществляет подбор и расстановку кадров;
- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и
обеспечивает проведение мероприятий по дальнейшему улучшению и улучшению
условий труда;
- в необходимых случаях совместно с руководителями
других органов исполнительной власти
издает приказы и инструкции;
- является
главным распорядителем кредитов с правом первой подписи.
6.4. Заместители начальника Северного межрегионального
УГКНС самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным к их
компетенции.
7. Правовая и социальная защита работников
Северного межрегионального УГКНС
7.1. Правовая и социальная защита работников Северного
межрегионального УГКНС регулируется Законом Кыргызской Республики "О
государственной службе Кыргызской Республики" и другими нормативными
правовыми актами Кыргызской Республики.
Работники межрегионального УГКНС являются
представителями государственной власти и находятся под ее защитой.
Неприкосновенность личности, честь и достоинство
работников межрегионального УГКНС охраняется законом.
Социальная защита работников межрегионального УГКНС
осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
7.2. Работники межрегионального УГКНС подлежат
обязательному социальному страхованию за счет средств республиканского бюджета.
Кроме страховой суммы, в случае гибели сотрудника межрегионального УГКНС в
связи с осуществлением служебной деятельности, семье погибшего или его
иждивенцам выплачивается единовременное пособие в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета, с
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. При нанесении сотруднику межрегионального
УГКНС телесных повреждений, повлекших инвалидность, выплачивается
единовременное пособие в размерах, установленных законодательством.
Ущерб, причиненный имуществу сотрудника
межрегионального УГКНС (или его близким родственникам) в связи со служебной
деятельностью, возмещается в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики.
8. Порядок сохранения, присвоения, лишения и понижения
специальных званий
сотрудникам Северного межрегионального УГКНС
8.1. Порядок сохранения, присвоения, лишения и понижения
специальных званий, а также требования, предъявляемые к сотрудникам налоговых
органов для получения специальных званий, определяются соответствующими
законами и положениями.
Утверждено
Приказом ГКНС
от «12» ноября
2007 года № 144
ПОЛОЖЕНИЕ
о Восточном межрегиональном Управлении Государственного
комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение
постановления Правительства КР от «16» октября 2007 года №468 «О ходе выполнения Указа Президента КР «О
концептуальных подходах к реорганизации системы
административно-территориального устройства в Кыргызской Республике» от 4 июля
2007 года и мерах по углублению административной реформы» и в соответствии с
Положением о Государственном комитете Кыргызской Республики по налогам и сборам,
утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28.03.2007 г.
№ 87 «Вопросы Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и
сборам».
1.2. Восточное межрегиональное Управление Государственного комитета Кыргызской
Республики по налогам и сборам (далее УГКНС) является исполнительным органом государственной
власти, осуществляющим контрольные функции государственного управления за
соблюдением налогового законодательства Кыргызской Республики, полнотой и
своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет,
правильностью исчисления и уплаты страховых взносов.
1.3. Восточное межрегиональное Управление Государственного комитета Кыргызской
Республики по налогам и сборам и его структурные
подразделения в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской
Республики, Налоговым Кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,
нормативно-правовыми актами Президента Кыргызской Республики и Правительства
Кыргызской Республики, международными договорами Кыргызской Республики, настоящим Положением и
другими нормативными правовыми актами, не
противоречащими законодательству КР.
1.4. Восточное межрегиональное УГКНС представляет собой единую систему, состоящую
из аппарата межрегионального управления и
подведомственных органов, которые являются юридическими лицами, имеют самостоятельную смету
расходов, счета в системе Казначейства, печать
с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим
наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки и угловые штампы.
1.5. Восточное межрегиональное УГКНС и его структурные
подразделения содержатся за счет государственного бюджета и других источников,
не противоречащих законодательству КР.
1.6. Структура
и штатное расписание аппарата Восточного межрегионального УГКНС, а
также структура подведомственных органов утверждаются приказом ГКНС в рамках
предельной численности работников, установленной ГКНС. Штатное расписание управлений ГКНС по районам и городам без районного деления утверждается начальником
межрегионального УГКНС.
1.7. Восточное межрегиональное УГКНС является подведомственным подразделением Государственного
комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам и находится в его подчинении.
В составе Восточного межрегионального УГКНС имеется структурное подразделение - отдел
организационной работы, статистики и контроля за сбором налогов и платежей по Нарынской
области, находящееся по месту нахождения в городе Нарын.
2. Основные задачи Восточного межрегионального УГКНС
2.1. Основными задачами Восточного межрегионального УГКНС являются:
- сбор в государственный бюджет налогов и других
обязательных платежей, осуществление контроля за правильностью начисления, своевременностью и полнотой поступления
налогов и других платежей, осуществление проверок за правильностью исчисления и уплаты
юридическими и физическими лицами страховых взносов;
-обеспечение исполнения требований налогового
законодательства и иных законодательных актов Кыргызской Республики,
регулирующих вопросы налогов;
-реализация финансово-хозяйственной политики,
развитие материально-технической и
социальной базы налоговых органов и создание
необходимых условий труда для работников этих органов.
3. Функции Восточного межрегионального УГКНС
3.1. Восточное межрегиональное УГКНС в
соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- осуществляет координацию работы подведомственных органов
по сбору, контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей, соблюдением налогового законодательства Кыргызской
Республики подведомственными органами, а также осуществлению контроля правильности исчисления и уплаты страховых
взносов;
- распределяет прогнозные показатели доходной части
государственного бюджета между подведомственными органами и осуществляет
контроль за их исполнением;
- рассматривает результаты деятельности подведомственных органов по исполнению
доходной части государственного бюджета и принимает меры по улучшению
эффективности их работы;
- вносит предложения по внесению изменений в доходную
часть государственного бюджета по
налогам;
- участвует в формировании прогноза доходной части республиканского и местного бюджета по источникам доходов, администрируемых
налоговыми органами, обеспечивает своевременное и полное поступление налогов и
других платежей;
- оказывает в пределах своей компетенции содействие в
защите государственной, экономической безопасности Кыргызской Республики;
- участвует в разработке и совершенствовании
нормативных правовых актов налогового законодательства;
- по письменному заявлению налогоплательщика
продлевает срок уплаты налогов в пределах своих полномочий, предусмотренных
Налоговым кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми
актами Кыргызской Республики;
- получает, обобщает информацию подведомственных органов
о проделанной работе по сбору платежей в
бюджет и вносит предложения по его совершенствованию;
-проводит анализ поступлений налогов подведомственных органов в
целях увеличения и расширения налогооблагаемой базы;
- рассматривает в установленном порядке заявления,
предложения граждан, юридических и физических лиц по вопросам налогообложения и
на неправомерные действия должностных лиц налоговых органов;
- представляет интересы подведомственных органов в
судах, правоохранительных органах, государственных органах власти и других
организациях;
- отменяет (приостанавливает действие) решения своих подведомственных
органов и их должностных лиц;
- представляет в вышестоящие органы, местные
госадминистрации и органы местного самоуправления отчеты, справки и информацию
о результатах работы подведомственных
органов по сбору налогов и других
обязательных платежей в бюджет, и контролю за соблюдением хозяйствующими
субъектами налогового законодательства Кыргызской Республики;
-осуществляет взаимодействие с местными
госадминистрациями и органами местного
самоуправления по оказанию методической и практической помощи по
администрированию налогов, поступающих в местные бюджеты;
- привлекает, в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики, к дисциплинарной ответственности должностных лиц
налоговых органов, входящих в номенклатуру межрегионального УГКНС за допущенные ими нарушения и недостатки в
работе, если за эти нарушения не предусмотрена уголовная ответственность;
- организует разъяснительную работу в подведомственных
органах по порядку применения внутригосударственных нормативных актов по
налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
- участвует в создании и обеспечивает внедрение и
развитие единой автоматизированной информационной системы Налоговой службы КР в
подведомственных органах;
- участвует в подготовке предложений по формированию и
реализации государственных и областных программ социально-экономического развития;
- осуществляет подбор и расстановку кадров в системе
подведомственных органов в установленном порядке, выявляет потребность в
квалифицированных кадрах;
- осуществляет контроль за соблюдением должностными
лицами подведомственных органов законности
при осуществлении своей деятельности, проводит профилактическую работу по
предупреждению и пресечению фактов нарушения со стороны работников подведомственных органов законодательства Кыргызской
Республики, установленных требований;
- организует и проводит мероприятия по развитию
физической культуры и спорта среди сотрудников налоговых органов;
- содействует реализации мер правовой и социальной защиты
работников аппарата межрегионального УГКНС и его подведомственных
органов;
- выполняет иные функции в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
3.2. Отдел организационной работы, статистики и
контроля за сбором налогов и платежей по Нарынской области осуществляет следующие
функции:
-осуществление координации работы подведомственных
органов по сбору, контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей,
-сбор и обобщение утвержденных сведений и отчетов от
подведомственных органов ГКНС;
- создание и ведение информационных файлов (базы
данных) по фактическим поступлениям налогов и платежей на уровне районов и
айыл-окмотов для аналитических работ и прогнозирования;
-отслеживание динамики поступлений по налогам и
платежам, исполнения доходной части бюджета в разрезе территорий на уровне
районов и МСУ;
-сбор и ввод
ожидаемых поступлений налогов и платежей на уровне районов и органов
местного самоуправления;
- выполняет иные функции в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
4. Права Восточного межрегионального УГКНС
4.1. Восточное межрегиональное УГКНС имеет
право:
- осуществлять контроль за правильностью исчисления,
своевременностью и полнотой поступлений в бюджет налогов и других обязательных
платежей, а также осуществлять проверки за правильным исчислением и уплатой
юридическими и физическими лицами страховых взносов;
- координировать и контролировать работу
подведомственных органов по вопросам, входящим в его компетенцию, получать от
них необходимую информацию;
- запрашивать и получать от министерств, государственных
комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, местных
государственных администраций и других органов исполнительной власти,
организаций и учреждений информацию, необходимую для выполнения своих функций;
- предоставлять разъяснения и давать комментарии по
возникновению, исполнению и прекращению налоговых обязательств;
- проводить совещания и семинары по вопросам
применения налогового законодательства;
- направлять в соответствующие правоохранительные
органы материалы о выявленных ревизиями и проверками недостачах, растратах,
хищениях и злоупотреблениях;
- издавать самостоятельно или совместно с другими
органами государственного управления приказы, методические и инструктивные
указания по вопросам, входящим в его компетенцию;
- в установленном порядке издавать журналы и другие
печатные издания;
- осуществлять консультационную, рекламно-издательскую
и другие формы деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской
Республики;
- осуществлять закупку товаров, услуг и работ,
проводить тендеры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- использовать
в установленном порядке фонд развития и материального поощрения межрегионального УГКНС;
- выступать заказчиком необходимых
информационно-презентационных материалов, видеофильмов, картографических работ
и справочной литературы, научно-исследовательских разработок;
- обеспечивать прозрачность, гласность, доступность
для общественности информации о деятельности межрегионального УГКНС;
- организовывать, в обязательном порядке, личный и
коллективный прием граждан, обеспечивать рассмотрение их устных и письменных
обращений в установленные законодательством Кыргызской Республики сроки;
- обеспечивать рассмотрение устных и письменных
запросов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и местных кенешей,
обращений хозяйствующих субъектов в рамках действующего законодательства и в
установленные законом сроки;
- осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету
и использованию архивных документов межрегионального УГКНС;
- обеспечивать ведение документации и делопроизводства
в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;
- обеспечивать, в пределах своей компетенции, защиту
сведений, составляющих личную, коммерческую и государственную тайну;
- осуществлять иную деятельность, не противоречащую
законодательству Кыргызской Республики.
4.2. Штатные сотрудники Восточного межрегионального УГКНС
имеют право ношения форменной одежды.
4.3. Сотрудники Восточного межрегионального УГКНС имеют право:
- проводить проверки по соблюдению законодательства
Кыргызской Республики о применении контрольно-кассовых машин в соответствии с
Законом Кыргызской Республики "О применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением";
- проводить налоговые (в том числе встречные)
проверки, перепроверки, контрольные и хронометражные обследования
юридических и физических лиц по вопросам соблюдения ими налогового
законодательства Кыргызской Республики, наличия налоговой регистрации, ведения
учета доходов, необходимых бухгалтерских и налоговых документов, наличия и
правильности, применения акцизных марок на маркируемые подакцизные товары, а
также правильности исчисления и уплаты юридическими и физическими лицами
страховых взносов;
- проводить в министерствах, государственных
комитетах, административных ведомствах, государственных комиссиях, органах
местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, независимо
от форм собственности и ведомственной подчиненности, включая предприятия,
учреждения и организации с особым режимом, совместные и иностранные
предприятия, банки и другие финансово-кредитные учреждения, а также у граждан
Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, проверки
документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных
документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, других платежей в бюджет
или во внебюджетные фонды, а также получать необходимые объяснения;
- проводить аудит в банках или финансово-кредитных
учреждениях по проведенным или проводимым операциям с коммерческими и
другими счетами налогоплательщиков,
проверять наличие средств на их
счетах, а также выплату процентов;
- проводить проверки учреждений и организаций по
вопросу правильности взимания и обеспечения сохранности денежных средств,
полученных в уплату государственной пошлины и других неналоговых платежей,
проверок местных органов власти (айыл окмоту, местных кенешей и др.) по вопросу
соблюдения установленных требований при приеме от населения денежных средств в
счет уплаты налогов и платежей;
- давать обязательные для руководителей и других
должностных лиц проверяемых субъектов (юридических и физических лиц) указания
об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и других
обязательных платежах в бюджет, контролировать их исполнение;
- требовать от юридических и физических лиц,
своевременно направив обоснованное письменное уведомление, представление
информации о совершенных экономических сделках, являться по месту нахождения
налоговых органов для разъяснения вопросов, представления документов или других
данных, указанных в уведомлении;
- должностное лицо межрегионального УГКНС на основании
письменных полномочий имеет право входить на территорию (кроме жилища),
используемую для осуществления экономической деятельности, или территорию,
открытую для всеобщего доступа, в рабочее время проверяемого налогоплательщика
без предварительного уведомления, с целью проверки обследования объекта налогообложения,
с последующим оформлением результатов проверки обследования;
- получать, а также снимать копии с документов,
касающихся предмета налогообложения;
- давать указания на установку счетных устройств в
течение десяти дней и проверять их показания;
- опечатывать документы или другие предметы;
- при обнаружении факта административного
правонарушения в сфере налогового законодательства производить временное
изъятие товаров и других материальных ценностей, стоимость которых не должна
превышать суммы предусмотренного законодательством административного штрафа;
- требовать и получать от банков и других
финансово-кредитных учреждений информацию об открытии, изменении, закрытии
расчетного, ссудного, валютного и иных счетов налогоплательщиков, операциях с
коммерческими и другими счетами в течение определенного периода времени, а
также о наличии средств на счетах налогоплательщиков в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики;
- производить начисление суммы подлежащего к уплате
налога в размере, указанном налогоплательщиком в налоговой декларации, вносить
обоснованные изменения;
- производить начисление налога на расчетной основе
или на основании предыдущего отчетного периода, в случаях непредставления
декларации налогоплательщиком, обязанным ее представлять, или если
налогоплательщик не указывает своего обязательства в декларации;
- требовать от налогоплательщика представления графика
выплаты налога по частям либо принятия других мер, обеспечивающих уплату
налога;
- применять финансовые санкции, предусмотренные
Налоговым кодексом Кыргызской Республики;
- начислять
проценты на суммы налогов, не уплаченных в бюджет в установленные сроки;
- налагать административные штрафы на должностных лиц
министерств, государственных комитетов, административных ведомств, организаций,
учреждений, управлений, инспекций, отделов и предприятий, а также на граждан по
выявленным нарушениям налогового законодательства;
- осуществлять иную деятельность, не противоречащую
законодательству Кыргызской Республики.
5. Обязанности и ответственность Восточного межрегионального УГКНС
5.1. Права, обязанности и ответственность Восточного межрегионального
УГКНС, а также порядок обжалования действий должностных лиц регулируются
Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О
государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской
Республики.
5.2. Должностные лица Восточного межрегионального УГКНС
обязаны:
- строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права и интересы юридических и физических лиц, а также использовать информацию относительно конкретного налогоплательщика, которая получена ими при исполнении служебных обязанностей, исключительно в служебных целях, хранить тайну сведений о налогоплательщи