У Т В Е Р Ж Д Е Н О

                                                                                                                Приказ   ГНИ при Правительстве КР

                 от  04  июля  2006г  №75

 

П Л А Н

основных мероприятий контрольной и организационной

работы Государственной налоговой инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики на 3 квартал 2006 года  

 

 

№

п/п

 

 

Наименование мероприятий

 

Срок исполнения

 

Ответственные за исполнение

Отметка об исполнении

1

2

3

4

5

 

I.    ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА   

 

1.

Подведение итогов контрольной и организационной работы ГНИ при ПКР по исполнению доходной части бюджета за 2 квартал и задачам на 3 квартал 2006 года с представлением информации в вышестоящие органы.

 

в течение

квартала

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

2.

Организация и координация работы Центрального аппарата ГНИ при ПКР, его структурных подразделений по обеспечению исполнения требований налогового законодательства и обеспечению качественного сбора налоговых и других обязательных платежей в государственный бюджет.

 

 

в течение

квартала

 

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

3.

Составление и осуществление контроля за выполнением:

- плана основных мероприятий контрольной и организационной работы ЦА ГНИ при ПКР на 4 квартал 2006 года;

- плана работы коллегии на 4 квартал 2006 года;

- планов отдельных мероприятий.

 

до 25 числа последнего месяца квартала

и

постоянно

 

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

 

 

4.

Подготовка и обобщение материалов, представление справок:

-Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики;

-Администрацию Президента Кыргызской Республики;

-Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;

-на заседания Правительства Кыргызской Республики.

 

 

в установленные сроки

 

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

5.

Организация и подготовка материалов по проведению коллегии ГНИ при ПКР, составление и согласование повестки заседания коллегии, контроль и обеспечение своевременной подготовки управлениями (отделами) центрального аппарата вопросов для рассмотрения на заседаниях коллегии, ведение протокола заседаний коллегии ГНИ, учет и правильность оформления документов, принятых на коллегии ГНИ.

 

 

по мере необходимости

 

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

6.

Организация и координация работы структурных подразделений ЦА ГНИ при ПКР по реализации материалов проверки Счетной палаты Кыргызской Республики и подготовка информации по их  результатам.

 

в течение квартала

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

7.

Формирование по мере необходимости и в пределах установленной общей штатной численности структурных подразделений ГНИ при ПКР, а также внесение соответствующих предложений по совершенствованию схем управления налоговыми органами.

 

 

в течение квартала

 

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

8.

Разработка организационных структур ЦА и подведомственных налоговых инспекций, макета положений структурных и региональных подразделений ГНИ в соответствии с установленными требованиями.

 

 

в течение квартала

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

9.

Рассмотрение, пересмотр действующего Регламента ГНИ при ПКР, и внесение соответствующих изменений и дополнений в порядок работы ГНИ при ПКР.

 

по мере необходимости

Управление организационно-инспекторской работы

 

10.

Разработка «Положения по добросовестному налогоплательщику», Календаря налогоплательщика на 4 квартал 2006 года и подготовка материалов по определению «Лучшего коллектива ГНИ».

 

 

в течение квартала

 

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

11.

Оказание практической помощи региональным ГНИ республики по вопросам:

- регистрации и розыска налогоплательщиков;

- сокращения и взыскания налоговой задолженности, описи имущества, передачи материалов в суд;

- по проведению документальных проверок, соблюдения налогового законодательства и правильности исчисления и уплаты страховых взносов хозяйствующими субъектами;

- в разрешении спорных вопросов при рассмотрении жалоб, заявлений и писем граждан и юридических лиц.

 

 

 

 

 

в течение квартала

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управление по работе с налоговой задолженностью

 

 

Управление проверок налогоплательщиков

УККН

 

 

 

 

12.

Осуществление постоянного контроля и проведение индивидуальной работы с налогоплательщиками, имеющими крупные суммы задолженности перед бюджетом.

 

 

постоянно

 

Управление по работе с налоговой задолженностью

 

 

13.

Организация и координация работы налоговых инспекций по рассмотрению запросов граждан, подавших ходатайства для получения статуса добровольного переселенца  в Российскую Федерацию рассмотрению запросов граждан, подавших ходатайства для получения статуса добровольного переселенца  в Российскую Федерацию.

 

 

 

по мере

поступления

 

Управление по работе с налоговой задолженностью

 

Управление налогового администрирования

 

14.

Организация работы на местах по инициированию процесса банкротства к безнадежным недоимщикам.

в течение квартала

Управление по работе с налоговой задолженностью

 

15.

Организация и проведение совместных мероприятий с органами ГАИ и Главгостехинспекции по обеспечению поступления налога с владельцев транспортных средств, и контроль за работой территориальных ГНИ в данном направлении.

 

 

в течение квартала

 

 

Управление налогового администрирования

 

16.

Проведение правовой экспертизы нормативно-правовых актов, а также проектов нормативных правовых документов на предмет их соответствия законодательству Кыргызской Республики.

 

 

постоянно

 

Отдел юридической работы

 

 

17.

Организация курсов по повышению квалификации сотрудников ГНИ.

в течение квартала

Отдел кадров

 

18.

Организация и проведение производственных совещаний со структурными подразделениями и руководством ГНИ при ПКР по итогам  работы отчетного периода.

 

в течение квартала

Управление организационно - инспекторской работы

 

19.

Освещение работы налоговой службы республики в средствах массовой информации (на TV, радио и печати).

в течение

квартала

Пресс-секретарь, совместно с  управлениями ЦА

 

20.

Организация выступлений и интервью руководителей, начальников Управлений (отделов) ЦА ГНИ при ПКР, в газетах, на радио и ТВ.

 

регулярно

Пресс-секретарь совместно с управлениями ЦА

 

21.

Подготовка данных по Перечню основных показателей работы налоговых систем государств-членов ЕврАзЭС за 2005 год для сбора и подготовки информации в Секретариат СРНС при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС.

в течение

квартала

Управление законодательной  и методологической работы

 

22.

Организация и проведение семинаров с подведомственными подразделениями Государственной налоговой инспекции при ПКР и налогоплательщиками по внесенным изменениям в налоговое законодательство, путем:

- проведения специальных семинар-совещаний, круглых столов;

-       выступлений в СМИ;

- изготовления и распространения специальных буклетов, календарей и др. подобной продукции;

- по вопросам совершенствования форм и методов контроля за уплатой налогов крупными налогоплательщиками.

по мере необходимости

Управление законодательной  и методологической работы

 

23.

Подготовка материалов к ХI заседанию Координационного Совета руководителей налоговых служб государств-участников СНГ.

в течение

квартала

Управление законодательной  и методологической работы

 

24.

Участие в работе XX заседания Совета руководителей налоговых служб при Интеграционном Комитете   ЕврАзЭС и ХI заседания Координационного Совета руководителей налоговых служб государств-участников СНГ.

в течение

квартала

Управление законодательной  и методологической работы

 

25.

Рассмотрение и подготовка заключений по формам заявлений: «Об освобождении от налога с дохода, понижении ставки налога с дохода иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в Кыргызской Республике без образования постоянного учреждения» и «На возврат налога, удержанного у источника выплаты в Кыргызской Республике, с дохода иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность без образования постоянного учреждения в Кыргызской Республике», согласно Инструкции МФ КР № 29/п от 07.02.2005г.

постоянно

Управление законодательной  и методологической работы

 

26.

Совместно с работниками МЭФ КР участие в переговорах по Соглашению об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал (имущество).

по мере необходимости

Управление законодательной  и методологической работы

 

27.

Взаимодействие с налоговыми службами зарубежных стран по обмену информации о налогоплательщиках в соответствии с «Соглашениями о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере».

постоянно

Управление законодательной  и методологической работы

 

28.

Совместно с экспертами АБР осуществление работы по реализации Проекта по представлению технической помощи ГНИ при ПКР.

В течение года

Управление законодательной  и методологической работы

 

29.

Участие по исполнению требований Меморандума о взаимопонимании между Агентством США по международному развитию и Государственной налоговой инспекцией при ПКР.

Согласно плана

Управление законодательной  и методологической работы

 

30.

Информационная поддержка и обновление WEB-сайта ГНИ при ПКР.

 

регулярно

Все Управления

ЦА ГНИ при ПКР

 

31.

Представление интересов Государственной налоговой инспекции при Правительстве Кыргызской Республики в судебных органах Кыргызской Республики, а также в подготовке необходимых документов для участия в суде.

 

 

постоянно

 

 

Отдел юридической работы

 

 

32.

Проведение необходимых мероприятий и подготовка соответствующих материалов в рамках реализации совместного плана работы с DFID.

 

в течение квартала

Управление организационно-инспекторской работы

 

33.

Осуществление контроля за исполнением подведомственными налоговыми органами приказов, планов и контрольных заданий ГНИ при ПКР.

в течение

квартала,

 и в ходе проведения комплексных проверок

Управление организационно-инспекторской работы

совместно с управлениями и отделами ЦА

 

34.

Формирование и ведение базы данных по:

-          учету движения выданных счет-фактур НДС;

-          реестру выписанных счет-фактур по НДС по 6 районным ГНИ, задействованных в пилотном проекте;

-          производству подакцизных товаров;

-          акцизным маркам, поступившим в ОАО «Халык Банк Кыргызстан» и полученным производителями и импортерами маркируемых товаров.

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

Управление администрирования косвенных налогов и возврата платежей

 

35.

Контроль за:

-          исполнением Соглашения ГНИ при ПКР с ОсОО «Мегамедиа» по изготовлению счетов-фактур НДС для крупных хозяйствующих субъектов;

-          исполнением договора ГНИ при ПКР с ОсОО «Printhouse»;

-          поступлением денежных средств от реализации счет-фактур НДС;

-          поступлением денежных средств за реализованные акцизные марки, разноска по блокированному счету и своевременное перечисление средств по назначению;

-  правильностью начисления и         своевременностью уплаты акцизного налога и номинальной стоимости акцизных марок, и правильностью проведения подведомственными налоговыми органами зачета, возврата и возмещения сумм переплат по налогам

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управление администрирования косвенных налогов и возврата платежей

 

36.

Таможенное оформление поступивших акцизных марок из Великобритании в аэропорте «Манас» и сопровождение груза до ОАО «Халык Банк Кыргызстан» и сдача акцизных марок в ОАО «ХБК».

 

 

постоянно

Управление администрирования косвенных налогов и возврата платежей

 

37.

Организация контроля за:

  • выдачей, использованием и хранением акцизных марок предприятиями, производящими и импортирующими  подакцизные товары;
  • поступлением, выдачей и хранением акцизных марок в уполномоченном банке;
  • правильностью начисления акцизного налога, своевременностью его поступления и номинальной стоимости при покупке марок в уполномоченном банке;
  • полным и своевременным обеспечением бланков счетов-фактур НДС региональных ГНИ.
  • Уничтожением подведомственными ГНИ испорченных ланков счетов-фактур НДС за период с июня 2005 года по май 2006 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

в течение квартала

 

 

 

 

 

 

Управление администрирования косвенных налогов и возврата платежей

 

38.

            Подготовка расчета потребности в бланках счетов-фактур НДС; предложений по усовершенствованию администрирования акцизного налога и регулированию ставок акцизного налога, а также предложений, касающихся изменений и дополнений в Положение ПКР от 29 июня 2005 года № 269 « О порядке проведения зачета, возврата и возмещения сумм переплат по налогам».

 

 

по мере необходимости

 

 

Управление администрирования косвенных налогов и возврата платежей

 

39.

Прием ежемесячных отчетов от крупных налогоплательщиков и начисление по ним налоговых платежей в карточки лицевых счетов крупных налогоплательщиков.

 

ежемесячно

 

УККН

 

40.

Доработка автоматизированной системы «КИТИС» по налоговому учету крупных налогоплательщиков.

в течение квартала

УККН

 

41.

Анализ и изучение налоговой базы по крупным налогоплательщикам.

в течение квартала

УККН

 

 

II. КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА:

1. Контроль за соблюдением налогового законодательства

42.

Принятие мер (обзорные письма, проекты приказов и т.д.) по устранению выявленных недостатков по результатам комплексных проверок, при необходимости проведение заслушиваний подведомственных структурных подразделений о состоянии проводимой работы, оказание им методической и практической помощи, а также изучение положительного опыта в этой работе и распространение в системе ГНИ.

 

 

 

постоянно

 

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

43.

Осуществление контроля за состоянием инспекторской работы в подведомственных структурных подразделениях, проведение проверок по обеспечению  исполнения приказов (с выездом на местах) по устранению недостатков по результатам проведенных комплексных проверок, а также при принятии решений по апелляционным жалобам с оказанием практической помощи.

 

 

 

в течение квартала

 

Управление организационно-инспекторской работы

 

Отдел по рассмотрению апелляций

 

 

44.

Установка налоговых постов на предприятиях-недоимщиках крупных налогоплательщиков.

по мере необходимости

 

УККН

 

45.

Проведение документальных проверок хозяйствующих субъектов, а также совместных проверок с правоохранительными органами, по вопросу соблюдения ими налогового законодательства и правильности исчисления и уплаты страховых взносов по указаниям вышестоящих и других государственных органов и заявлениям налогоплательщиков.

 

 

 

по мере поступления указаний и запросов

Управление проверок налогоплательщиков

 

 

46.

Рассмотрение апелляционных жалоб налогоплательщиков.

по мере поступления

Отдел по рассмотрению апелляций

 

 

2. Контроль за состоянием работы в подведомственных ГНИ

47.

Проведение комплексных проверок организации работы по контролю за соблюдением налогового  законодательства:

- ГНИ по Ысыккульской области, ГНИ по Ысыккульскому району и ГНИ по г. Балыкчы Ысыккульской области;

- ГНИ по Нарынской области, ГНИ по Нарынскому району и ГНИ по г. Нарын Нарынской области.

 

 

 

 

июль

 

 

сентябрь

 

 

Управление организационно-инспекторской работы

совместно с другими Управлениями

 

48.

Проведение проверок, с целью изучения состояния работы по контролю за сбором налогов и платежей, расширения налогооблагаемой базы, правильности принятия налоговых отчетов, расчетов и других сведений, контроля за поступлением текущих платежей, регистрации, ликвидации и розыска налогоплательщиков, за сбором местных налогов и платежей, расширения налогооблагаемой базы, правильности принятия налоговых отчетов, расчетов и других сведений, ведению учета плательщиков налога с владельцев транспортных средств, применением ККМ и взысканию сумм наложенных штрафов за нарушения Закона «О применении ККМ» и в соответствии с Кодексом об административной ответственности в подведомственных налоговых органах:

- ГНИ по Кеминскому району и г. Токмок Чуйской области;

- ГНИ по г. Каракол

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в течение квартала