Проект

 

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики

                                                                                              от _____________ 2008г. №_____

 

 

Положение

о порядке создания и организации работы налогового поста

 

 

 

  I. Общие положения

 II. Процедура организации работы налогового поста

III. Порядок организации работы налогового поста у налогоплательщика, осуществляющего производство и реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            IV. Порядок организации работы налогового поста у налогоплательщика, осуществляющего другие виды экономической деятельности.

 

 

I. Общие положения

 

 

1.      Настоящее Положение определяет порядок деятельности, основные задачи и процедуры организации работы налогового поста, созданного в целях повышения налогового контроля на объектах (территории, здания, сооружения) юридического или физического лица, его структурных подразделений, осуществляющего производство и реализацию товаров, оказывающего услуги на территории Кыргызской Республики (далее – налогоплательщик).

2.      Налоговый пост в своей деятельности руководствуется Налоговым кодексом Кыргызской Республики и другими законодательными актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3.      Налоговый пост создается приказом Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам сроком не менее чем на один налоговый год.

4.      Налоговый пост создается:

1)     при выявлении в ходе налоговой проверки грубых нарушений налогового и другого законодательства Кыргызской Республики, которые привели к сокрытию по уплате налогов и других платежей;

2)     при установлении основания по косвенным признакам того, что налогоплательщик совершил операции, подлежащие обложению налогами и другими платежами, но не отразил их в налоговой отчетности;

3)     при значительном снижении налоговой базы по налогам и платежам в течение нескольких налоговых периодов;

4)     у налогоплательщиков, осуществляющих производство и реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

5.                      Решение о завершении работы налогового поста принимается приказом Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам по каждому налогоплательщику отдельно на основании письменной информации налогового органа по месту налоговой регистрации.

6.                      Основанием для завершения работы налогового поста служит устранение налогоплательщиком нарушений и недостатков, за исключением постов, созданных в соответствии с подпунктом 4) пункта 4 настоящего Положения.

 

II. Процедура организации работы налогового поста

 

7. Численность и персональный состав работников налогового поста утверждаются приказом руководителя (лица, его заменяющего) налогового органа по месту налоговой регистрации налогоплательщика.

8.  Налогоплательщик обязан:

1)     по письменному требованию налогового органа по месту налоговой регистрации предоставить отдельное помещение, средства связи и железный ящик для хранения документов.

2)     оказывать содействие работникам налогового поста в осуществлении возложенных на них функций.

9. Налоговый пост работает в режиме работы налогоплательщика.

10.                    Работники налогового поста:

1)     имеют право доступа в административные, производственные, складские и иные помещения только с участием налогоплательщика;

2)     вправе получать от налогоплательщика объяснения, справки, сведения, документы (их копии), бухгалтерскую отчетность и другие материалы, необходимые для  выполнения функций, указанных в настоящем Положении;

3)     не вправе принимать участие в оперативно-хозяйственной деятельности налогоплательщика;

4)     обязаны соблюдать налоговую тайну в соответствии с требованиями Налогового кодекса Кыргызской Республики;

5)     вправе обращаться в другие органы правопорядка.

11.                    Обжалование действий и решений работников налогового поста осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

 

 

II. Порядок организации работы налогового поста у налогоплательщика осуществляющего производство и реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

 

12.                  Налоговый пост, созданный у налогоплательщика осуществляющего производство и реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - подакцизные товары) в своей деятельности выполняет следующие функции:

1)     контроль исполнения налогоплательщиком налоговых обязательств по своевременному исчислению и уплате налогов и других платежей в бюджет по подакцизным товарам;

2)      выявление дебиторской задолженности налогоплательщика при наличии неисполненных налоговых обязательств, осуществление контроля за ее состоянием;

3)      внесение предложений о взыскании налогов и других обязательных платежей за счет средств дебиторов, а также за счет  имущества  налогоплательщика;

4)      обеспечение контроля за соответствием объемов сырья (материалов), поступивших к налогоплательщику и фактических объемов произведенных из этого сырья (материалов) подакцизных групп товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

5)     обеспечение контроля за соответствием фактических объемов производства и (или) реализации подакцизных товаров с данными учета налогоплательщика и данным, отраженным в налоговых декларациях и отчетах;

6)     проведение сверки соответствия фактических остатков товарно-материальных ценностей, находящихся в складских и иных помещениях налогоплательщика осуществляющего производство и (или) реализацию подакцизных товаров, с данными его учета и отчетности;

7)     изучение причин списания сырья (материалов) сверх установленных норм;

8)     осуществление проверки документов, предъявленных покупателем (получателем) подакцизных групп товаров (работ, услуг);

9)     проведение осмотра территории, принадлежащей налогоплательщику, его административных, производственных, складских и иных помещений для выявления мест хранения неучтенных сырья (материалов), товарно-материальных ценностей и (или) без документов, подтверждающих их приобретение (поступление);

10) опечатывание цехов и складов предприятия по окончании рабочего дня и при временном приостановлении работы по различным причинам;

11) осуществление контроля за использованием бланков строгой отчетности и применением акцизных марок;

12) осуществление иных мер в пределах компетенции Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам.

13.                  Учет справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной. При заполнении справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, все записи, а также оттиски печатей должны быть четкими и ясными.

14.                  Налогоплательщик, осуществляющий производство и реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязан представлять в налоговый пост:

1)       сведения об остатках продукции на начало и конец рабочего дня, о произведенной и реализованной в течение дня продукции, а также о движении акцизных марок, для занесения в книгу согласно приложения № 1;

2)       отчет “О производстве и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” согласно приложения № 2 к настоящему Положению:

­         еженедельно в пятницу нарастающим итогом за отчетный месяц;

­         до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем итоговые данные за отчетный период.

 

IV. Порядок организации работы налогового поста у налогоплательщика, осуществляющего другие виды деятельности

 

 

15.  Налоговый пост также устанавливается по мере необходимости:

1)     в местах оптовой реализации товаров народного потребления;

2)     у налогоплательщика, осуществляющего производство и реализацию продуктов питания;

3)     на предприятиях общественного питания;

4)     в курортно-оздоровительных учреждениях;

5)     при проведении технического осмотра автотранспортных средств в органах Государственной автоинспекции Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;

16. Налоговый пост, созданный у налогоплательщика, осуществляющего виды деятельности, указанные в пункте 16 настоящего Положения в своей деятельности выполняет следующие функции:

1)     Контроль исполнения налогоплательщиками налогового обязательства по своевременному исчислению, уплате налогов и других платежей в бюджет;

2)     обеспечение контроля за:

­      соответствием объемов поступившего сырья (материалов) и выходом готовой продукции;

­      объемом реализации в местах оптовой торговли и на предприятиях общественного питания;

­      объемом оказанных услуг курортно-оздоровительными учреждениями;

­      количеством автотранспортных средств, прошедших технический осмотр в органах Государственной автоинспекции Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;

­      проведение сверки соответствия фактических остатков товаров, находящихся в складских и иных помещениях налогоплательщика, с данными его учета и отчетности;

­      осуществление иных мер в пределах компетенции Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам.