ПРОЕКТ

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

МЫЙЗАМ

ЗАКОН

О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности»

Принят

Жогорку Кенешем Кыргызской Республики «_____»____________200_ года

Статья 1.

Внести в Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности» (Ведомости ЖК КР, 1999 г., № 2, ст. 77) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 349 изложить в следующей редакции:

«Статья 349. Не обеспечение сохранности документов, связанных с использованием контрольно-кассовых машин (контрольных лент) и ведение книги кассира-операциониста с нарушением установленного порядка.

Не обеспечение сохранности документов, связанных с использованием контрольно-кассовых машин (контрольных лент) и ведение книги кассира-операциониста с нарушением установленного порядка –

влечет наложение административного штрафа на граждан – от десяти до двадцати расчетных показателей, на должностных лиц – от тридцати до пятидесяти расчетных показателей.».

2. Статью 350 изложить в следующей редакции:

«Статья 350. Осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовых машин.

Осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовых машин -

влечет наложение административного штрафа на граждан – от десяти до двадцати расчетных показателей, на должностных лиц – от пятидесяти до ста расчетных показателей.».

3. Главу 26 дополнить следующими статьями:

«Статья 350-1. Не выбитие, невыдача кассового чека покупателю (клиенту) или выдача кассового чека с указанием суммы менее уплаченной.

Не выбитие, невыдача кассового чека покупателю (клиенту) или выдача кассового чека с указанием суммы менее уплаченной -

влечет наложение административного штрафа на граждан – от десяти до двадцати расчетных показателей, на должностных лиц – от пятидесяти до ста расчетных показателей.

Статья 350-2. Использование неисправной контрольно-кассовой машины.

Использование неисправной контрольно-кассовой машины –

влечет наложение административного штрафа на граждан – от десяти до двадцати расчетных показателей, должностных лиц – от пятидесяти до ста расчетных показателей.

Статья 350-3. Воспрепятствование работникам налоговых органов доступу к контрольно-кассовой машине.

Воспрепятствование работникам налоговых органов доступу к контрольно-кассовой машине -

влечет наложение административного штрафа на граждан – от десяти до двадцати расчетных показателей, на должностных лиц – от пятидесяти до ста расчетных показателей.

Статья 350-4. Не обеспечение руководителями рынков, торговых домов и центров установки арендаторами торговых площадей контрольно-кассовых машин.

Не обеспечение руководителями рынков, торговых домов и центров установки арендаторами торговых площадей контрольно-кассовых машин –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятидесяти до ста расчетных показателей.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца с момента опубликования.

ПРЕЗИДЕНТ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К.БАКИЕВ

город Бишкек, Дом Правительства

«___»___________200_ года. №______

ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики

«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики

«Об административной ответственности»

В настоящее время, участились случаи когда, отдельными хозяйствующими субъектами практически полностью игнорируются требования Закона Кыргызской Республики "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". В результате чего снижается кассовая дисциплина хозяйствующих субъектов, что приводит к сокрытию от налогообложения реальной валовой выручки. Предпринимателям легче оплатить штрафные санкции за не применение контрольно-кассовой машины, чем отражать полный объем выручки от реализации в целях налогообложения, тогда как размеры штрафных санкций колеблются в пределах от 300-500 сом.

В связи с чем, необходимо усилить ответственность хозяйствующих субъектов и увеличить размеры штрафных санкций за не исполнение требований Закона Кыргызской Республики "О применении контрольно кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" отдельно по каждому виду нарушения.

Во многих крупных рынках, торговых домах и центрах республики налоговые органы не могут обеспечить полную установку арендаторами контрольно-кассовых машин, так как отдельные арендаторы игнорируют требования Закона Кыргызской Республики ««О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением». Следует отметить, что одной из причин является низкие размеры штрафных санкций. В связи с чем, необходимо возложить ответственность за установку контрольно-кассовых машин на руководителей рынков, торговых домов и центров аналогично законодательства Российской Федерации.

Также, в случае введения повышенных ставок штрафных санкций, в доход бюджета поступят дополнительные средства.

На основании вышеизложенного и в целях усиления контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами требований Закона Кыргызской Республики "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" Государственный комитет Кыргызской Республики по налогам и сборам считает целесообразным, внести соответствующие изменения и дополнения в Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности».

Председатель Государственного

комитета КР по налогам и сборам Т.Курманбеков

ДОЛБООР

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ

МЫЙЗАМ

Кыргыз Республикасынын “Административдик жоопкерчилик жөнүндө” Кодексине өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө”

Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңеши тарабынан

кабыл алынды 200__-ж. __________________

1-статья.

Кыргыз Республикасынын “Административдик жоопкерчилик жөнүндө” (КР ЖК Ведомосттору, 1999ж., № 2, ст.77) Кодексине төмөнкүдөй өзгөртүүлөр жана толуктоолор киргизилсин:

1. 349-статья төмөнкүдөй редакцияда берилсин:

«349-статья. Мыйзам тарабынан белгиленген тартипте контролдук-кассалык машинелерди (контролдук тасмаларды) пайдаланууга байланышкан документтердин сакталуусун камсыз кылбоо жана кассир-оператордун китепти бузуу менен жүргүзүүсү.

Мыйзам тарабынан белгиленген тартипте контролдук-кассалык машинелерди (контролдук тасмаларды) пайдаланууга байланышкан документтердин сакталуусун камсыз кылбоо жана кассир-оператордун китепти бузуу менен жүргүзүүсү –

жарандарга – ондон жыйырмага чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү, кызматтагыларга отуздан элүүгө чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү административдик айып салууга алып келет.».

2. Кодекстин 350-статьясы төмөнкүдөй редакцияда берилсин:

«350-статья. Контролдук-кассалык машинелерди колдонбой калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашыруу.

Контролдук-кассалык машинелерди колдонбой калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашыруу –

жарандарга – ондон жыйырмага чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү, кызматтагыларга – элүүдөн жүзгө чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү административдик айып салууга алып келет”.

3. 26 бөлүк төмөнкү статьялар менен толукталсын:

“350-1-статья. Сатып алуучуга (кардарга) кассалык чекти баспоо жана бербөө же төлөнгөндөн аз сумма көрсөтүлгөн кассалык чекти берүү.

Сатып алуучуга (кардарга) кассалык чекти бербөө же төлөнгөндөн аз сумма көрсөтүлгөн кассалык чекти берүү –

жарандарга – ондон жыйырмага чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү, кызматтагыларга – элүүдөн жүзгө чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү административдик айып салууга алып келет.

350-2-статья. Бузук контролдук-кассалык машинелерди пайдалануу.

Бузук контролдук-кассалык машинелерди пайдалануу –

жарандарга – ондон жыйырмага чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү, кызматтагыларга – элүүдөн жүзгө чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү административдик айып салууга алып келет.

350-3-статья. Контролдук-кассалык машинени көрүүгө салык органдарынын кызматкерлерине тоскоолдук кылуу.

Контролдук-кассалык машинени көрүүгө салык органдарынын кызматкерлерине тоскоолдук кылуу –

жарандарга – ондон жыйырмага чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү, кызматтагыларга – элүүдөн жүзгө чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү административдик айып салууга алып келет.

350-4-статья. Ижарачылардын соода аянттарына контролдук-кассалык машинелердин орнотулушун базарлардын, соода үйлөрүнүн жана борборлорунун жетекчилери тарабынан камсыз кылынбашы.

Ижарачылардын соода аянттарына контролдук-кассалык машинелердин орнотулушун базарлардын, соода үйлөрүнүн жана борборлорунун жетекчилери тарабынан камсыз кылынбашы –

кызматтагыларга – элүүдөн жүзгө чейинки эсептик көрсөткүчтөрдөгү административдик айып салууга алып келет.

2-статья. Ушул Мыйзам жарыяланган учурдан 3 (үч) айдан кийин күчүнө кирет.

Кыргыз Республикасынын

Президенти К.Бакиев

Бишкек ш., Өкмөт Үйү

200__ жылдын __________________ №______

Кыргыз Республикасынын “Кыргыз Республикасынын “Административдик жоопкерчилик жөнүндө” Кодексине өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө” Мыйзамынын долбооруна

НЕГИЗДЕМЕ

Азыркы учурда айрым чарба жүргүзүүчү субъектилер тарабынан Кыргыз Республикасынын “Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда контролдук-кассалык машинелерди колдонуу жөнүндө” мыйзамынын талаптары практика жүзүндө толук бойдон эске алынбаган учурлар көп кездешүүдө. Мунун натыйжасында чарба жүргүзүүчү субъектилердин кассалык тартиби төмөндөп, бул чыныгы дүң түшкөн акчага салык салууну жашырууга алып келип жатат. Салык төлөө максатында сатылгандан түшкөн акчанын толук көлөмүн чагылдырууга караганда, контролдук-кассалык машинелерди колдонбогондугу үчүн айып жазасын төлөө ишкерлерге жеңил, анткени айып жазаларынын өлчөмү 300–500 сомдун чегинде өзгөрүп турат.

Ушуга байланыштуу Кыргыз Республикасынын “Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда контролдук-кассалык машинелерди колдонуу жөнүндө” мыйзамынын талаптарын аткарбагандыгы үчүн чарба жүргүзүүчү субъектилердин тартип бузуунун ар бир түрү боюнча өзүнчө жоопкерчилигин күчөтүп, айып жазаларынын өлчөмүн көбөйтүү зарыл.

Республиканын көптөгөн ири базарларында, соода үйлөрүндө жана борборлорунда салык органдары ижарачылар тарабынан контролдук-кассалык машинени толук орнотууну камсыз кыла алышпайт, себеби өзүнчө ижарачылар Кыргыз Республикасынын «Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда контролдук-кассалык машинелерди колдонуу жөнүндө» Мыйзамынын талаптарына көнүл бурушпайт. Буга себеп айып санкцияларынын өлчөмүнүн аздыгы болуп жатканын белгилеп кетүү зарыл. Ошондуктан, контролдук-кассалык машинелерди коюу милдетин Россия Федерациясынын мыйзамы сыяктуу базарлардын, соода үйлөрүнүн Жана борборлордун жетекчилерине жүктөө зарыл.

Ошондой эле айып жазаларынын жогорулатылган коюмдарын киргизген учурда, бюджеттин кирешесине кошумча каражаттар келип түшөт.

Жогоруда келтирилгендердин негизинде жана Кыргыз Республикасынын “Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда контролдук-кассалык машинелерди колдонуу жөнүндө” Мыйзамдын талаптарын чарба жүргүзүүчү субъектилердин сактоосу үчүн контролду күчөтүү максаттарында Кыргыз Республикасынын салыктар жана жыйымдар боюнча мамлекеттик комитети Кыргыз Республикасынын “Административдик жоопкерчилик жөнүндө” Кодексине тиешелүү өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүүнү максатка ылайык деп эсептейт.

Кыргыз Республикасынын

Салыктар жана жыйымдар

боюнча мамлекеттик

комитетинин төрагасы Т.Курманбеков