ПРОЕКТ

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

МЫЙЗАМ

ЗАКОН

О внесении изменений и дополнений

в Закон Кыргызской Республики «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением»

Принят Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики «_____»____________200_ года.

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» («Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» 1994 год № 3, ст.97) следующие изменения и дополнения:

1. В абзаце первом статьи 1 слова «предприятиями независимо от форм собственности, организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями (далее – предприятия), а также» заменить словами «юридическими лицами, их представительствами и филиалами независимо от форм собственности (далее – юридические лица)».

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Обязанности юридических и физических лиц по применению контрольно-кассовых машин.

Юридические и физические лица, применяющие контрольно-кассовые машины, обязаны:

1. Осуществлять регистрации и пломбированию контрольно-кассовых машин в налоговых органах.

2. Применять при осуществлении денежных расчетов с населением исправные контрольно-кассовые машины, опломбированные в установленном порядке, зарегистрированные в налоговых органах и обеспечивающие надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).

3. Выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении денежных расчетов в момент оплаты, отпечатанные контрольно-кассовой машиной кассовые чеки.

4. Обеспечивать ведение и хранение в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовых машин, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, беспрепятственный доступ к контрольно-кассовым машинам, предоставлять им документы, связанные с применением контрольно-кассовых машин.

5. Производить при первичной регистрации или перерегистрации контрольно-кассовых машин введение в фискальную память контрольно-кассовых машин информации и замену накопителей фискальной памяти с участием представителей налоговых органов.

6. Вывешивать в доступном покупателю (клиенту) месте ценники на продаваемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги), которые должны соответствовать документам, подтверждающим объявленные цены и тарифы.».

7. Обеспечивать доступ работников центров технического обслуживания к внутренним механизмам контрольно-кассовых машин только в присутствии работников налоговых органов.».

Примечание:

Фискальная память – комплекс программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовых машин, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета денежных расчетов, осуществляемых с применением контрольно-кассовых машин, в целях правильного исчисления налогов.

3. В статье 3 слова «условия их применения и регистрации» заменить словами «условия их применения, регистрации и пломбирования».

4. В статье 4:

- наименование после слова «регистрация» дополнить словами «и пломбирование»;

- часть 1 после слова «регистрации» дополнить словами «и пломбированию».

5. В статье 6:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Регистрировать и пломбировать контрольно-кассовые машины, используемые юридическими и физическими лицами, в соответствии с требованиями настоящего Закона и Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением.»;

- в пункте 2 слова «на предприятиях» заменить словами «юридическими и физическими лицами».

Статья 2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца с момента опубликования.

ПРЕЗИДЕНТ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К.БАКИЕВ

город Бишкек, Дом Правительства

«___»___________200_ года. №______

ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

«О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением»

В настоящее время, участились случаи когда, субъектами предпринимательства в течение дня на контрольно-кассовых машинах пробивается вся сумма реализованной продукции, но в итоговом Z-отчете отражается только некоторая часть пробитой в течение дня суммы выручки. Применяемая налоговыми органами фискализация контрольно-кассовых машин не приносит желаемых результатов, так как имеется доступ к вскрытию контрольно-кассовой машины. В связи с чем, необходимо пломбирование налоговыми органами контрольно-кассовых машин при их регистрации, как это практикуется в налоговых органах Российской Федерации с 2003 года.

Доступ работников центров технического обслуживания к внутренним механизмам контрольно-кассовых машин должен осуществляться только в присутствии работников налоговых органов. В связи с чем, беспрепятственный доступ к контрольно-кассовым машинам должны иметь исключительно работники налоговых органов.

На основании вышеизложенного и в целях усиления контроля за исполнением хозяйствующими субъектами требований Закона Кыргызской Республики "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" и увеличения налоговых поступлений в бюджет Государственный комитет Кыргызской Республики по налогам и сборам считает целесообразным, внести соответствующие изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» и ужесточить штрафные санкции за неисполнение требований настоящего Закона с внесением изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности».

Председатель Государственного

комитета КР по налогам и сборам Т.Курманбеков

Долбоор

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ

МЫЙЗАМ

Кыргыз Республикасынын «Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда контролдук-кассалык машинелерди колдонуу жөнүндө» мыйзамга өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө

Кыргыз Республикасынын Жогорку

Кеңеши тарабынан кабыл алынган 200__-жылдын _____________

1-статья.

Кыргыз Республикасынын 1994-ж. 12.01. №1397-XII «Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда контролдук-кассалык машинелерди колдонуу жөнүндө» (“Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин ведомосттору” 1994-жыл, №3, 97-бет) Мыйзамга төмөнкүдөй өзгөртүүлөр жана толуктоолор киргизилсин:

1. 1-статьянын биринчи абзацындагы менчигинин түрүнө карабай ишканалар, уюмдар, мекемелер, алардын филиалдары ж.б. өзгөчөлөнгөн түзүмдөрү (мындан ары – ишканалар), ошондой эле” деген сөздөрдү “юридикалык жактар, алардын өкүлчүлүктөрү жана менчиктин түрүнө карабай филиалдары (мындан ары – юридикалык жактар)” деген сөздөр менен алмаштырылсын.

2. 2-статья төмөндөгүдөй редакцияда берилсин:

«2-статья. “Контролдук – кассалык машинелерди колдонуу боюнча юридикалык жана жеке жактардын милдеттери.

Контролдук-кассалык машинелерди колдонуучу юридикалык жана жеке жактар төмөнкүлөргө милдеттүү:

1. Салык органдарында контролдук-кассалык машинелерди каттоого жана пломбалоону ишке ашырууга;

2. Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда белгиленген тартипте пломбаланган, салык органдарында катталып жана эсептешүүлөрдү жүргүзүүдө (контролдук тасмада эсептешүү операцияларын аныктаган жана фискалдык эсте тутуу) акча каражаттарын талаптагыдай эсепке алууну камсыз кылуучу шайма-шай контролдук-кассалык машинелерди калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда колдонууга.

3. Төлөм учурунда контролдук-кассалык машиненин кассалык чектерин акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда сатып алуучуларга (кардарларга) берүүгө;

4. Сатып алуу жана каттоого, пайдаланууга киргизүүгө жана контролдук-кассалык машинелерди колдонууга байланышкан документтерди белгиленген тартипте киргизүү жана сактоону камсыз кылууга, ошондой эле ушул Мыйзамдын 6-статьясына ылайык текшерүүнү ишке ашыруучу салык органдарынын кызмат адамдарына тиешелүү контролдук-кассалык машинелерге тоскоолдуксуз киргизип, аларга контролдук-кассалык машинелерди колдонууга байланышкан документтерди берүүгө;

5. Контролдук-кассалык машинелерди баштапкы каттоодо жана кайра каттоодо салык органдарынын өкүлдөрүнүн катышуусу менен контролдук-кассалык машинелердин фискалдык эс тутумуна маалыматтарды киргизүүнү жана фискалдык эс тутумдардын топтомдорун алмаштырууну жүргүзүүгө;

6. Жарыяланган бааларды жана тарифтерди ырастоочу документтерге туура келүүгө тийиш болгон сатылуучу товарларга (көрсөтүлгөн кызматтарга прейскуранттар) баалыктарды сатып алуучуга (кардарга) көрүнүктүү жерге илип коюуга.”.

7. Техникалык тейлөө борборлорунун кызматкерлерине салык органдарынын кызматкерлеринин катышуусу менен гана контролдук-кассалык машинелердин ички механизмдерине кирүүнү камсыз кылууга.”.

Эскертме:

Фискалдык эс тутум – салыктарды туура эсептеп чыгаруу максаттарында контролдук-кассалык машинелерди колдонуу менен ишке ашырылуучу акчалай эсептешүүлөрдү толук эсепке алуу үчүн зарыл болгон жыйынтык маалыматтарды энергияга көзкарандысыз узак мөөнөткө сактоо жана корректрленбеген ар бир суткалык (ар бир нөөмөттүк) каттоону камсыз кылуучу контролдук-кассалык машинелердин курамында программалык-аппараттык каражаттардын комплекси.

3. 3-статьяда “аларды колдонуунун жана каттоонун шарттары ” деген сөздөр «аларды колдонуунун, каттоонун жана пломбалоонун шарттары” деген сөздөр менен алмаштырылсын.

4. 4-статьяда:

- аталышында “каттоо” деген сөздөн кийин “жана пломбалоо” деген сөз кошулсун;

- 1 бөлуктөгү “каттоо” деген сөздөн кийин “жана пломбалоо” деген сөз кошулсун.

5. 6-статьяда:

- 1-пункт төмөндөгүдөй редакцияда берилсин:

“Юридикалык жана жеке жактар пайдалануучу контролдук-кассалык машинелер ушул Мыйзамдын жана Калк менен акчалай эсептешүүнү жүргүзүүдө контролдук-кассалык машинелерди колдонуу жөнүндө жобонун талаптарына ылайык катталсын жана пломбалансын.”;

- 2-пунктундагы “ишканаларда” деген сөз “юридикалык жана жеке жактар” деген сөздөр менен алмаштырылсын.

2-статья.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү өзүнүн ченемдик укуктук актыларын ушул Мыйзамга ылайык келтирсин.

3-статья.

Бул Мыйзам жарыяланган убактан 3 (үч) айдан кийин күчүнө кирет.

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН

ПРЕЗИДЕНТИ К.БАКИЕВ

Бишкек шаары, Өкмөт Үйү

200__ жылдын __________________

№_______

Кыргыз Республикасынын «Кыргыз Республикасынын “Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда контролдук-кассалык машинелерди колдонуу жөнүндө» мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө мыйзамынын долбооруна

НЕГИЗДЕМЕ

Бүгүнкү күнү ишкердиктердин субъектилери тарабынан күн бою контролдук-кассалык машинелерде сатылган продукциянын бардык суммасына чек урулуп, бирок жыйынтык Z-отчетунда күн бою түшкөн акчанын суммасына урулгандын айрым бөлүгү гана чагылдырылган учурлар көбөйүп кетти. Салык органдары тарабынан колдонулуучу контролдук-кассалык машинелерди фиксалдаштыруу каалаган натыйжаларды бербей жатат, анткени комнтролдук-кассалык машинелерди ачып алууга мүмкүнчүлүк бар. Ушуга байланыштуу 2003-жылдан баштап Россия Федерациясынын салык органдарында практикалангандай контролдук-кассалык машинелерди каттоодо салык органдары тарабынан пломбалоо зарыл.

Контролдук-кассалык машинелердин ички механизмдерине техникалык тейлөө борборлорунун кызматкерлерине жол берүү салык органдарынын кызматкерлеринин катышуусунда гана ишке ашырылууга тийиш. Ушуга байланыштуу контролдук-кассалык машинелерге салык органдарынын кызматкерлери гана тоскоолдуксуз кирүүгө тийиш.

Жогоруда келтирилгендердин негизинде Кыргыз Республикасынын «Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда ККМ колдонуу жөнүндө»Мыйзамдын талаптарын чарба жүргүзүүчү субъектилер тарабынан аткарылышын контролдоону күчөтүү жана бюджетке салыкты түшүрүүнү көбөйтүү максаттарында Кыргыз Республикасынын Салыктар жана жыйымдар боюнча мамлекеттик комитети Кыргыз Республикасынын «Кыргыз Республикасынын “Калк менен акчалай эсептешүүлөрдү ишке ашырууда контролдук-кассалык машинелерди колдонуу жөнүндө» Мыйзамына тиешелүү өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жана Кыргыз Республикасынын “Административдик жоопкерчилик жөнүндө” Кодексине өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү менен ушул Мыйзамдын талаптарын аткарбагандыгы үчүн айыптык жазаларды күчөтүү максатка ылайык деп эсептейт.

КР Салыктар жана жыйымдар

боюнча мамлекеттик

комитетинин төрагасы Т.Курманбеков