За январь-июнь месяцы 2006 года доходы ГНИ достигли 4461,5
млн.сом или 103,4% от установленного прогноза в объеме 4315,8 млн.сом. По
сравнению с прошлым годом поступления налогов и платежей увеличились на 323,0
млн. сом или на 7,8% в номинальном выражении. Доля доходов к ВВП составила 10,6%
и по сравнению с прошлым годом сократилась на 0,4 процентных пункта.
Поступления в республиканский бюджет составили 3044,9
млн.сом или на 1,3% выше установленного планового показателя. Отмечен рост по
сравнению с прошлогодним периодом на 152,6 млн.сом.
Из 10 подведомственных структурных подразделений, обеспечено
выполнение прогнозных показателей в ГНИ по: Ошской области – 110,5%, г.Ош – 101,7%,
Ысыккульской области – 102,7%, г.Бишкек – 106,8%, Нарынской области – 104,9%, Жалалабатской
области – 103,6%, Чуйской области – 110,8%, Таласской области – 116,2%, Баткенской
области – 116,9%, напротив не исполнены прогнозные показатели в УККН – 98,9%.
Сумма налоговых поступлений по отраслевой структуре бюджета составила 3554,6 млн. сом, которая по
сравнению с аналогичным периодом 2005 года увеличилась на 7,1%.
Увеличение поступлений наблюдается по предприятиям: электроэнергетики
на 13,8% или 23,4 млн. сом, нефтегазовой промышленности на 31,1% или на 28,2
млн. сом, переработки сельхозпродуктов на 71,8% или 71,6 млн. сом, образования,
здравоохранения и соц.обеспечения на 15,4% или 22,6 млн. сом, транспорта на
79,4% или на 86,4 млн.сом, системы связи на 10,3% или 57,7 млн. сом,
строительства на 7,9% или 9,2 млн. сом, торговли и общественного питания на 12,9% или 54,3 млн.
сом, жилищно-коммунального хозяйства на 20,8% или 16,6 млн. сом.
Напротив, снижение поступлений наблюдается по следующим
отраслям: предприятий и организаций топливной промышленности на 52,7% или 6,1
млн. сом, цветной металлургии на 15,3% или 79,3 млн. сом, ГП «Алкопром» на 17,6%
или 44,0 млн. сом, промышленности строительных материалов на 59,3% или 57,3
млн. сом, легкой промышленности на 14,5% или 2,1 млн. сом, водного хозяйства на
16,6% или 1,7 млн. сом, банковской деятельности на 16,8% или 24,4 млн. сом.
Наиболее существенные налоговые отчисления произведены
предприятиями системы связи – 18,0%, цветной металлургии – 12,0%,
промышленности – 10,0%, торговли и общественного питания – 13,0%, предприятий,
производящих алкогольную продукцию – 6,0%.
Фактические налоговые
поступления составили 4186,2 млн.сом. На 2,4% перевыполнен прогнозный
показатель, обеспечен рост по сравнению с прошлогодним периодом на 255,1
млн.сом или на 6,5% в номинальном выражении. Доля в ВВП по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года сократилась на 0,5 процентных пункта и
составила 10,0%.
Налоги. Фактические поступления подоходного налога составили 863,7 млн.сом или 99,4% от
установленного плана. По сравнению с прошлогодним показателем сборы увеличились
на 44,2 млн. сом или на 5,4%. Доля данного налога к ВВП сократилась на 0,1
процентных пункта и составила 2,1 процента. Несмотря на рост поступлений по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года, не выполнены прогнозные
показатели текущего года. Причиной невыполнения является снижение ставки подоходного
налога с 1 января 2006 года с 20 до 10%.
Сборы подоходного налога, удерживаемого работодателями,
составили 638,1 млн. сом, по сравнению с аналогичным периодом 2005 года сборы увеличились
на 15,9 млн. сом, что обусловлено увеличением реального уровня средней
заработной платы на 10,8% (источник –
данные НСК за январь-июнь 2006 года).
Подоходный налог, взимаемый налоговыми органами,
составил 23,9 млн. сом, что по сравнению с прошлогодним периодом больше на 7,5%.
Сборы подоходного налога, взимаемого на патентной
основе, составили 183,7 млн.сом или 118,0% от уровня прошлогодних сборов. За январь-июнь
месяцы 2006 года выдано 329589 патентов, что по сравнению с прошлым годом
больше на 45461 патента или на 16,0 процентов.
Наибольший
удельный вес по патентам, выданным физическим лицам по сферам
предпринимательской деятельности приходится на производство и реализацию
товаров народного потребления и продовольственных товаров – 62,4%, на бытовое
обслуживание населения – 18,3%, другие виды деятельности – 15,0%.
По сравнению с январем-июнем
2005 года отмечен рост поступлений платы за патент в сфере производства и
реализации товаров народного потребления и продовольственных товаров на 21,6
млн. сом, платы за патент в сфере бытового обслуживания на 3,0 млн. сом, в
социально-культурной сфере на 0,3 млн. сом, в сельскохозяйственной сфере на 0,3
млн. сом. Вместе с тем, наблюдается снижение поступлений в других видах
деятельности на 0,6 млн.сом.
Доходы от
обязательного патентирования
составили 73,2 млн. сом или 109,1% от
планового уровня. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года
поступления данного налога увеличились на 15,3 млн. сом.
Выдано по видам экономической деятельности, подлежащих
налогообложению на патентной основе в обязательном порядке 5183 патентов, из
них 941 патентов на сумму 54,5 млн. сом юридическим лицам и 4242 патентов на
сумму 17,2 млн. сом физическим лицам.
Поступления НДС
на внутреннюю продукцию составили 711,9 млн.сом или 100,2% от утвержденного
плана. Фактический объем производства промышленной продукции за январь-июнь
месяцы 2006 года увеличился по сравнению с январем-июнем 2005 года на 1429,2
млн.сом и составил 26203,3 млн.сом. Снизились производственные показатели в
металлургическом производстве – на 167,2 млн.сом или на 1,6%, производстве
электрооборудования – на 21,7 млн.сом или на 4,5% (источник – данные НСК за январь-июнь 2006 года).
За январь-июнь 2006 года сумма фактически
предъявленного НДС к возмещению предприятиями-экспортерами (по статье 159 НК
КР) составила 452,0 млн.сом, из которых возмещено 274,3 млн.сом. В том числе в
счет погашения задолженности по таможенным платежам 91,7 млн.сом, в счет
погашения задолженности по другим видам налогов 158,8 млн.сом, возвращено
налогоплательщику 23,8 млн.сом.
В сравнении с показателями за аналогичный период 2005
года фактически предъявленный к возмещению НДС увеличился на 19,5 млн.сом,
объем фактически возмещенного НДС уменьшился на 19,6 млн.сом. Остаток не
возмещенной суммы по состоянию на 1 июля 2006 года составляет 177,7
млн.сом.
Поступления налога
на прибыль составили 663,3 млн.сом или 126,4% от планового уровня. Доля к
ВВП данного налога осталась на том же уровне и составила 1,6 процентных пункта.
Поступления налога
на доходы нерезидентов составили 87,9 млн.сом или 114,9% от установленного
плана. Перевыполнение произошло за счет крупных единовременных поступлений от
субъектов СЭЗ г.Бишкек, физических лиц Первомайского района г.Бишкек и казино
«Ксанаду».
Поступления акцизного
налога на внутреннюю продукцию
составили 212,0 млн.сом или 77,7% при установленном прогнозе 272,6 млн.сом или
недопоступление составило 60,7 млн.сом. Удельный вес к ВВП сократился на 0,2% и
составил 0,5%. Падение сборов обусловлено невыполнением индикативных
показателей производства ликероводочной продукции на 286,9 тыс.декалитров или на 28,9
процента, наличием нереализованной продукции в объеме 106,2 тыс.декалитров (источник – данные ГП «Алкопром» за январь-июнь
месяцы 2006 года).
Поступления налога за пользование автодорогами
составили 251,3 млн. сом или 95,6% от прогнозного уровня, по сравнению с прошлым
годом поступления увеличились на 30,9 млн.сом. Доля данного налога к ВВП
составила 0,6 процентов и по сравнению с прошлогодним уровнем увеличилась на 0,01
процентных пункта. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли
поступления от предприятий нефтегазовой промышленности на 77,3%, цветной
металлургии на 14,4%, промышленности строительных материалов в 2 раза,
организаций системы связи на 21,9%, производства машин и оборудования на 61,6%.
Отчисления
на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций составили 492,2 млн.сом при прогнозе 510,7 млн.сом или
96,4% от планового показателя. Сравнительно с прошлым годом отчисления
увеличились на 52,1 млн. сом. Удельный вес к ВВП остался на том же уровне и составил
1,2 процентных пункта. Возросли поступления в следующих отраслях: предприятий
нефтегазовой промышленности на 76,3%, переработки сельхозпродуктов на 33,7%,
производства машин и оборудования в 4,8 раза, промышленности строительных
материалов в 1,9 раза, транспорта на 37,6%, банковской деятельности на 30,5%.
Отчисления
на развитие минерально-сырьевой базы составили
223,3 млн.сом или 100,4% от утвержденного прогноза. Удельный вес к ВВП
сократился на 0,2% и составил 0,5%.
Фактический объем налога
за оказание платных услуг населению и с розничных продаж составил 332,4
млн.сом или 102,0% от установленного плана и 117,0% от сборов прошлого года.
Удельный вес увеличился на 0,04 процентных пункта и составил 0,8%.
Фактический объем поступивших налогов на собственность составил 208,5 млн.сом или 110,0% от
установленного прогноза. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года
данные поступления возросли на 76,3 млн. сом. Номинальный темп роста составил 157,7%,
реальный – 145,5%. Удельный вес к ВВП составил 0,5 процентных пункта и по
сравнению с прошлогодним показателем увеличился на 0,14 процентных пункта.
Наибольший удельный вес в налогах на собственность
приходится на земельный налог, где процент выполнения по данному налогу
составил 142,2%. Зафиксировано перевыполнение плановых показателей по
земельному налогу с сельскохозяйственных угодий (210,7%), по земельному налогу
за пользование приусадебными участками – 103,5%. Напротив, отмечено невыполнение прогнозных показателей по
налогу с земель несельскохозяйственного назначения – 98,2%, налогу с владельцев
транспортных средств 80,3% (срок уплаты данного сбора установлен до 1 августа
текущего года согласно части 2 статьи 199 НК КР).
Объем местных
налогов и сборов, за исключением налога с розничного товарооборота, составил 24,6 млн.сом или 103,0% от
утвержденного прогноза. По сравнению с прошлым годом собрано местных налогов на
3,4 млн.сом или на 15,8% больше.
Объем неналоговых поступлений составил 275,3 млн. сом, что составило 120,7% от прогнозного показателя. Номинальный темп роста составил 132,9%, реальный – 122,6%. Перевыполнение отмечено по основным статьям: арендная плата – 110,9%, государственная пошлина, взимаемая органами юстиции – 134,9%.
Налоговая
задолженность. На 1 июля 2006 года задолженность по налогам
составила 1491,3 млн. сом. Основная доля задолженности приходится на НДС – 63,6%
или 949,1 млн.сом, на налог на прибыль – 24,8% или 370,5 млн.сом. В региональном
разрезе более 75,5 процентов
задолженности приходится на крупные предприятия (УККН), в том числе
задолженность предприятий энергетических
компаний составляет 77,0 процентов, г.Бишкек – 7,4 процентов, Чуйской области –
6,4 процентов.
По состоянию на 1 июля 2006 года общий объем
задолженности перед бюджетом энергетических компаний с учетом начисленных
процентов, пени и финансовых санкций составил в сумме 1979,0 млн.сом, в том
числе по основному налогу 1148,7 млн.сом, по процентам – 117,8 млн.сом и по
финансовым санкциям, штрафам – 712,5 млн.сом.
Контрольная
деятельность. За январь-июнь месяцы 2006
года налоговыми органами проведено 8396 налоговых проверок, что на 5,1% или на 406
больше чем за январь-июнь 2005 года, по результатам которых доначислено
налогов, финансовых и штрафных санкций на сумму 314,5 млн.сом, из которых в
бюджет взыскано 98,4 млн.сом или 31,3 процентов от доначисленного объема. Количество
материалов, направленных на рассмотрение финансовой полиции составило 25, из
них по физическим лицам – 8 и по юридическим лицам – 17.
Начальник Управления М. Шеримбекова