За январь-май месяцы 2006 года доходы ГНИ достигли 3662,6
млн.сом или 102,8% от установленного прогноза в объеме 3561,3 млн.сом. По
сравнению с прошлым годом поступления налогов и платежей увеличились на 204,5
млн. сом или на 5,9% в номинальном выражении. Доля доходов к ВВП составила 11,1%
и по сравнению с прошлым годом сократилась на 0,5 процентных пункта.
Из 10 подведомственных структурных подразделений, обеспечено
выполнение прогнозных показателей в ГНИ по: Ошской области – 108,5%, г.Ош – 101,0%,
Ысыккульской области – 102,5%, г.Бишкек – 106,0%, Нарынской области – 103,2%, Жалалабатской
области – 103,8%, Чуйской области – 109,8%, Таласской области – 117,0%, Баткенской
области – 116,0%, напротив не исполнены прогнозные показатели в УККН – 98,6%.
Сумма налоговых поступлений по отраслевой структуре бюджета составила 2936,6 млн. сом, которая увеличилась
на 5,6% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года.
Наиболее существенные налоговые отчисления произведены
предприятиями системы связи – 16,0%, цветной металлургии – 13,0%,
промышленности – 10,0%, торговли и общественного питания – 13,0%, предприятий,
производящих алкогольную продукцию – 6,0%.
Фактические налоговые поступления составили 3441,9 млн.сом. На 2,0% перевыполнен
прогнозный показатель, обеспечен рост по сравнению с прошлогодним периодом на 154,8
млн.сом или на 4,7% в номинальном выражении. Доля в ВВП по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года сократилась на 0,6 процентных пункта и
составила 10,4%.
Налоги. Фактические поступления подоходного налога составили 714,6 млн.сом или 98,5% от
установленного плана. По сравнению с прошлогодним показателем сборы увеличились
на 46,4 млн. сом или на 6,9%. Доля данного налога к ВВП сократилась на 0,07
процентных пункта и составила 2,2 процента. Несмотря на рост поступлений по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года, не выполнены прогнозные
показатели текущего года. Причиной невыполнения является снижение ставки подоходного
налога с 1 января 2006 года с 20 до 10%.
Сборы подоходного налога, удерживаемого
работодателями, составили 524,2 млн. сом, по сравнению с аналогичным периодом 2005
года сборы увеличились на 18,1 млн. сом, что обусловлено увеличением реального
уровня средней заработной платы на 11,1% (источник
– данные НСК за январь-май 2006 года).
Подоходный налог, взимаемый налоговыми органами,
составил 21,5 млн. сом, что по сравнению с прошлогодним периодом больше на 13,3%.
Сборы подоходного налога, взимаемого на патентной
основе, составили 151,7 млн.сом или 120,3% от уровня прошлогодних сборов. За январь-май
месяцы 2006 года выдано 271301 патентов, что по сравнению с прошлым годом
больше на 39312 патента или на 16,9 процентов.
Наибольший
удельный вес по патентам, выданным физическим лицам по сферам
предпринимательской деятельности приходится на производство и реализацию
товаров народного потребления и продовольственных товаров –78,1%, на бытовое
обслуживание населения – 11,9%, другие виды деятельности – 7,3%.
По сравнению с январем-маем
2005 года отмечен рост поступлений платы за патент в сфере производства и
реализации товаров народного потребления и продовольственных товаров на 20,2
млн. сом, платы за патент в сфере бытового обслуживания на 2,5 млн. сом, в
социально-культурной сфере на 0,3 млн. сом, в сельскохозяйственной сфере на 0,2
млн. сом. Вместе с тем, наблюдается снижение поступлений в других видах
деятельности на 0,7 млн.сом.
Доходы от
обязательного патентирования
составили 60,6 млн. сом или 113,1% от
планового уровня. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года
поступления данного налога увеличились на 13,8 млн. сом.
Выдано по видам экономической деятельности, подлежащих
налогообложению на патентной основе в обязательном порядке 4302 патентов, из
них 789 патентов на сумму 45,2 млн. сом юридическим лицам и 3513 патентов на
сумму 14,0 млн. сом физическим лицам.
Поступления НДС
на внутреннюю продукцию составили 538,0 млн.сом или 92,0% от утвержденного
плана. Фактический объем производства промышленной продукции за январь-май
месяцы 2006 года увеличился по сравнению с январем-маем 2005 года на 513,6
млн.сом и составил 21455,4 млн.сом. Существенно снизились производственные
показатели в металлургическом производстве – на 635,3 млн.сом или на 7,2%,
производстве электрооборудования – на 80,2 млн.сом или на 18,4% (источник – данные НСК за январь-май 2006 года).
С суммы превышения
НДС на внутреннюю продукцию зачтено 385,6 млн.сом из них в счет погашения других налоговых
обязательств - 227,6 млн.сом, в счет
погашения НДС на импорт в сумме 84,3 млн.сом, возвращено на расчетный счет – 73,7
млн. сом.
За январь-май 2006 года сумма фактически
предъявленного НДС к возмещению предприятиями-экспортерами (по статье 159 НК
КР) составила 408,5 млн.сом, из которых возмещено 218,7 млн.сом. В том числе в
счет погашения задолженности по таможенным платежам 63,1 млн.сом, в счет
погашения задолженности по другим видам налогов 131,9 млн.сом, возвращено
налогоплательщику 23,7 млн.сом.
В сравнении с показателями за аналогичный период 2005
года фактически предъявленный к возмещению НДС уменьшился на 30,1 млн.сом, объем фактически
возмещенного НДС уменьшился на 5,2 млн.сом. Остаток не возмещенной суммы по
состоянию на 1 июня 2006 года составляет 189,8 млн.сом.
Поступления налога
на прибыль составили 564,0 млн.сом или 129,2% от планового уровня и 110,4%
от прошлогоднего показателя с учетом роста цен. Доля к ВВП данного налога
осталась на том же уровне и составила 1,7 процентных пункта.
Поступления налога
на доходы нерезидентов составили 73,8 млн.сом или 120,0% от установленного
плана. Перевыполнение произошло за счет крупных единовременных поступлений от
субъектов СЭЗ г.Бишкек, физических лиц Первомайского района г.Бишкек и казино
«Ксанаду».
Поступления акцизного
налога на внутреннюю продукцию
составили 173,2 млн.сом или 72,5% при установленном прогнозе 238,7 млн.сом или
недопоступление составило 65,5 млн.сом. Удельный вес к ВВП сократился на 0,2% и
составил 0,5%. Падение сборов обусловлено невыполнением индикативных
показателей производства ликероводочной продукции на 262,9 тыс.декалитров или
на 30,9 процента, наличием нереализованной продукции в объеме 98,7
тыс.декалитров (источник – данные ГП
«Алкопром» за январь-май месяцы 2006 года).
Поступления налога за пользование автодорогами
составили 227,7 млн. сом или 105,5% от прогнозного уровня, по сравнению с прошлым
годом поступления увеличились на 43,1 млн.сом. Доля данного
налога к ВВП составила 0,7 процентов и по сравнению с прошлогодним уровнем увеличилась
на 0,1 процентных пункта. Возросли поступления от предприятий нефтегазовой
промышленности на 82,6%, цветной металлургии на 51,4%, промышленности
строительных материалов в 2 раза, организаций системы связи на 20,4%,
производства машин и оборудования на 58,1%.
Отчисления
на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций составили 448,4 млн.сом при прогнозе 421,5 млн.сом или
106,4% от планового показателя. Сравнительно с прошлым годом отчисления
увеличились на 76,2 млн. сом. Удельный вес к ВВП составил 1,4 процентных
пункта, по сравнению с прошлогодним показателем увеличился на 0,1 процентных
пункта. Возросли поступления в следующих отраслях: предприятий нефтегазовой
промышленности на 74,5%, переработки сельхозпродуктов на 33,1%, производства машин
и оборудования в 5,2 раза, промышленности строительных материалов в 2 раза, транспорта
на 32,1%, банковской деятельности на 34,9%.
Отчисления
на развитие минерально-сырьевой базы составили
163,8 млн.сом или 91,3% от утвержденного прогноза или недопоступление составило
15,6 млн.сом. Основным плательщиком данного налога является ЗАО «Кумтор Голд
Компани», за январь-май месяцы текущего года фактически поступило только 147,2
млн.сом при начисленной сумме 162,2 млн.сом, что меньше на 57,3 млн.сом чем за соответствующий
период 2005 года.
Фактический объем налога
за оказание платных услуг населению и с розничных продаж составил 270,6
млн.сом или 100,8% от установленного плана и 116,7% от сборов прошлого года.
Удельный вес увеличился на 0,04 процентных пункта и составил 0,8%.
Фактический объем поступивших налогов на собственность составил 151,7 млн.сом или 106,2% от
установленного прогноза. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года
данные поступления возросли на 51,0 млн. сом. Номинальный рост составил 150,7%,
реальный – 139,2%. Удельный вес к ВВП составил 0,5 процентных пункта и по
сравнению с прошлогодним показателем увеличился на 0,1 процентных пункта.
Наибольший удельный вес в налогах на собственность
приходится на земельный налог, где процент выполнения по данному налогу
составил 145,3%. Зафиксировано перевыполнение плановых показателей по
земельному налогу с сельскохозяйственных угодий (214,4%), по налогу с земель
несельскохозяйственного назначения – 100,4%. Напротив, отмечено невыполнение прогнозных показателей по
земельному налогу за пользование приусадебными участками – 99,7%. налогу с
владельцев транспортных средств 62,8% (срок уплаты данного сбора установлен до
1 августа текущего года согласно части 2 статьи 199 НК КР).
Объем местных
налогов и сборов, за исключением налога с розничного товарооборота, составил 21,0 млн.сом или 97,6% от
утвержденного прогноза. По сравнению с прошлым годом собрано местных налогов на
3,0 млн.сом или на 16,9% больше.
Объем неналоговых
поступлений составил 220,7 млн. сом, что составило 118,0% от прогнозного
показателя. Номинальный темп роста составил 129,2%, реальный – 119,4%.
Перевыполнение отмечено по основным статьям: арендная плата – 101,9%,
государственная пошлина, взимаемая органами юстиции – 147,5%.
Налоговая
задолженность. На 1 июня 2006 года задолженность по налогам
составила 1505,6 млн. сом. Основная доля задолженности приходится на НДС – 62,2%
или 936,1 млн.сом, на налог на прибыль – 25,8% или 388,8 млн.сом. В региональном
разрезе более 74,2 процентов задолженности
приходится на крупные предприятия (УККН), в том числе задолженность
предприятий энергетических компаний
составляет 76,1 процентов, г.Бишкек – 8,3 процентов, Чуйской области – 6,3
процентов.
По состоянию на 1 июня 2006 года общий объем задолженности
перед бюджетом энергетических компаний с учетом начисленных процентов, пени и
финансовых санкций составил в сумме 1977,1 млн.сом, в том числе по основному
налогу 1146,2 млн.сом, по процентам – 115,1 млн.сом и по финансовым санкциям,
штрафам – 715,8 млн.сом.
Контрольная
деятельность. За январь-май месяцы 2006
года налоговыми органами проведено 7162 налоговых проверок, что на 7,7% или на 514
больше чем за январь-май 2005 года, по результатам которых доначислено налогов,
финансовых и штрафных санкций на сумму 280,1 млн.сом, из которых в бюджет
взыскано 79,6 млн.сом или 28,4 процентов от доначисленного объема. Количество
материалов, направленных на рассмотрение финансовой полиции составило 21, из
них по физическим лицам – 7 и по юридическим лицам – 14.
Начальник Управления М. Шеримбекова